免去了纸质包装，散装水泥不仅可为国家节约森林和木材资源，还能为企业和用户增收节支，同时还减轻了粉尘对城市的污染。为节约资源、保护环境，推广散装水泥成了必然之举。市政府提请市十四届人大常委第九次会议审议《西安市散装水泥管理条例（草案）》以下简称《条例（草案）》。
市人大财经委员会对《条例（草案）》审议意见报告建议，下列建设工程应当使用散装水泥：（一）市辖区城市建成区范围内的建设工程；（二）西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安氵产灞生态区、西安阎良国家高技术产业基地、西安航天科技产业基地辖区内新建区域的建设工程；（三）市辖县县城及其小城镇范围内的建设工程；（四）其他区域建筑面积在1500平方米以上或者水泥使用总量在300吨以上的建设工程。
