根据信阳市、区领导要求，华新水泥窑协同处理城市生活垃圾处理项目征地工作原定于10月底前完成，为推进该项目建设，柳林乡成立了华新水泥窑协同处理城市生活垃圾项目指挥部，积极开展征地、协调工作，但目前征地进展情况并不理想，存在以下三个方面的原因： 1、前期准备工作不充分。征地需要华新公司提供选址意见书和项目征地红线图及相关坐标，而柳林乡9月12日才拿到征地红线图及项目选址意见书。当日，柳林乡即召开项目征地会议，制定了征地拆迁补偿方案，成立了项目建设指挥部，并与华新公司商谈了具体的征地方案，聘请测绘公司于9月22日开始对拟征地范围土地进行分户测量、统计。
9月28日，华新公司对征地红线图又提出了修改意见，原定征地47亩，现缩减为41亩，由于红线图变更，原部分分户测量统计数据需重新测算。2、征地补偿款未到位。区主要领导曾在8月初向华新公司承诺：在征地补偿款到位的情况下40天完成征地任务。但至目前柳林乡并未接收到项目征地补偿款，而柳林乡财力薄弱，无力垫付大额征地补偿资金。3、群众协调工作需要时间。因该项目的特殊性，红檀村群众一度有较大的抵触情绪，为了推动项目建设，消除群众顾虑，柳林乡与华新公司协商于9月16日组织相关村组干部及部分群众代表去湖北武穴参观考察垃圾处理项目，并多次召开群众会议协调疏导。
