
周密策划带来高效率
罗金财表示,承建BT项目可以视为一种投资方式,也面临风险。BT项目与垫资工程和带资工程不同,只能从管理着手,降低风险。许昌电气职业技术学院项目和开封大学新校址项目的最大建设难点在于,土地资产变现时间不确定,取决于当地的土地市场价格、市场需求以及政府指令等因素。为规避投资风险和回购风险,北京城建建设公司没有以公司的名义评估、融资、质押、担保,而是千方百计地吸引社会资本,邀请项目所在地社会信誉好、经验丰富、融资能力强的投资公司运作,打造了强强联合、责权利明晰、共同发展的新格局。
施工企业通过承建BT项目的方式开拓市场,其中最重要的一点是有一支综合能力强的管理团队。由于国内建筑市场竞争日益激烈,业主将中标价一压再压,施工企业必须提高管理水平才能获得微利。
谈到项目的投资风险管理时,罗金财强调,投资风险管理是关键环节,一旦合同把关不严,投资就可能无法收回。以许昌电气职业技术学院项目为例,北京城建建设公司从六个方面入手,以最大限度地规避投资风险。
第一,整合社会综合资源。促使项目所在地政府以BT方式发包项目,将拟承建的项目列为当年重点投资项目,将支付资金列入当年的财政预算。
第二,财政局担保。许昌市财政局牵头成立了公司,负责落实许昌电气职业技术学院项目的回购资金。
第三,人大督导。当地行政主管部门在当年当地的“两会”上陈述该项目的进展情况,推动了项目建设进度。
第四,政府监管。一是当地土地部门将与BT项目资产等值的商业地块作抵押,一旦业主资金出现问题,抵押土地可由出资人处置。二是政府行政主管部门适时监控项目的进展情况。
第五,规避财务风险。在项目启动前进行深入细致的投资预估。BT项目合同额大,履约时间长,容易受国家央行利率调整和通货膨胀等多种因素的影响,因此,项目所在地政府、回购人、学校、出资人将成立监管账户,共同监控项目资金。
第六,规避管理风险。一是项目操盘手要具有丰富的投融资经验。二是聘请管理专家培训员工和监控项目建设全过程。三是培养整体实力较强的管理班子。四是严格项目的生产、技术、质量、安全、财务、审计工作。
品牌带来大市场
北京银泰中心、鸟巢、北京奥运村……承建过不少工程的北京城建建设公司可谓初涉BT项目市场。在BT项目中,业主与承建方签订回购协议,与投资企业签订融资协议。北京城建建设公司此次中标,实际是由出资人承担融资风险。
河南流行低价中标,建筑企业平均中标价都比招标控制价低12%~15%,这使施工企业盈利难上加难。北京城建建设公司进驻河南市场后,不管是施工质量还是企业信誉,都得到了普遍好评。正因为口碑好,北京城建建设公司才能夺得BT项目。
河南开封大学新校址一期、二期工程采取传统总承包模式建设,但建成工程与预期效果相差较远,因此,该校领导决定,后期工程建设选择施工信誉好的大企业。该校领导班子考察了多家施工企业后,选中了北京城建建设公司。双方商议以BT模式施工,从而规避了当地的低价中标之风。
BT项目对施工企业的综合管理水平要求较高。对此,北京城建建设公司总结了许昌电气职业技术学院项目的施工经验,为开封大学新址项目量身定做了风险预控协议。
身份转变带来大发展
BT项目给了施工企业很大的发挥空间,利润相对较高,设计与施工可以自由衔接,因此,深受施工企业的青睐。但是,因为要与业主、设计、监理等多个单位对接,施工企业必须有极强的协调能力和执行力。
对初涉BT项目市场的施工企业来说,最大的压力是专业管理人员不足。虽然在BT工程中,管理更为直接,沟通更有效,但毕竟要协调施工全过程,很多一直从事传统施工的管理人员需要边学边做。罗金财说:“北京城建建设公司是一家人才辈出的企业,我坚信一个BT项目可以培养出一支优秀的BT项目管理团队,可以为企业今后承建更多BT项目打下基础。”
罗金财介绍说,除了市政、道路施工项目的利润率比房建项目高之外,其次就是BT项目了。BT项目前期运作时间长、施工周期短、面临风险大,但创效机会多。目前,国有大型建筑企业拼不过中小建筑企业和私营建筑企业的灵活,注重施工质量,看重品牌建设。在传统项目中,国有大型企业与中小企业同台竞技很难显现出优势。BT项目给了像北京城建建设公司这样的大型国有企业大显身手的好机会。企业充分整合各方资源后晋升为施工总承包商,可以将项目分包给专业分公司。
罗金财表示,BT项目成了大型国企、品牌企业的“营养餐”,企业该出手时就出手,抓住机会转型升级。大型国企要做“高、尖、端”项目,做小企业做不了的事情。此外,从产业和管理升级角度看,BT项目是不错的载体。
















