为贯彻落实河南省人民政府关于治理整顿黏土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的有关文件精神，就商丘市墙体材料革新及“禁实”工作，记者采访了市建委主任包长修。
问：什么是“禁实”？
答：在建筑物上禁止使用实心黏土砖，简称“禁实”。
问：商丘市“禁实”的范围包括什么？
答：一是框架结构和高层建筑全部禁止使用实心黏土砖。二是多层建筑零零线以上的建筑墙体禁止使用实心黏土砖。
三是火电厂和煤矿区的多层建筑基础部分禁止使用实心黏土砖。
四是建筑工程中除受各级政府保护的古建筑修复工程外，广场、围墙、道路、花坛、排水设施、广告台等均禁止使用实心黏土砖。
问：为什么说墙体材料革新和推广建筑节能能提高资源利用效率和保护环境？
答：采用优质新型墙体材料建造房屋，建筑功能将得到有效改善，舒适度显著上升，还可以提高建筑的质量和居住条件，满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。另一方面，我国每年产生各类工业固体废物1亿多吨，累计堆存量已达到几十亿吨，不仅占用了大量土地，其中所含的有害物质严重污染着周围的土壤、水体和大气环境。加快发展以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、冶金和化工废渣等固体废物为原料的新型墙体材料，是提高资源利用率、改善环境、促进循环经济发展的重要途径。
问：为什么说推广应用新型墙体材料可以“一举两得”？
答：采用新型墙体材料代替实心黏土砖，一方面直接节省了原煤，另一方面由于新型墙体材料的保温隔热性能明显好于实心黏土砖，采用了新型墙体材料以后，建筑物采暖和降温总能耗大幅度降低，有利于建筑节能，因此，推广应用新型墙体材料可谓“一举两得。”
问：发展新型墙体材料的原则是什么？
答：发展新型墙体材料的原则是依托新的建筑结构体系，满足建筑节能的需要，根据当地的情况发展新型墙体材料，逐步取代实心黏土砖。
问：为什么说大力发展新型墙体材料是实施可持续发展战略的一部分？
答：大力发展节能、节地、利废的保温隔热新型墙体材料，逐步替代实心黏土砖，不仅能改善建筑功能、提高住房建设质量和施工效率，满足住宅产业现代化的需要，还能达到节约能源、保护土地、有效利用资源、综合治理环境污染的目的，是促进我国经济、社会、环境、资源协调发展的大事，符合整个国民经济建设和建设社会主义新农村的客观需要，已不仅仅是某个部门或某个行业的事，而且远远超出了发展一般新产品的意义。
问：建新型墙体材料企业选址要注意什么？
答：墙体材料属地方建筑材料，具有自身重、量大、不宜长途运输等特点。合理运输半径＜50公里，最大运输距离不宜超过100公里。农村每100平方公里之内须有承重新型墙体材料企业1家，经济发达地区新型墙材企业分布密度可提高为每50平方公里一个企业，规模较小的新型墙材企业的分布密度可相应提高。
问：墙体材料革新有哪些优惠政策？
答：（1）建立专项扶持资金，推动新型墙体材料发展
县（市、区）政府每年从土地收益和其他财政预算中安排一定额度的资金，作为发展新型墙材的专项扶持资金。对符合条件的新型墙材生产企业、使用单位、研发及推广单位进行贷款贴息和奖励。
扶持条件是新型墙材生产企业的产品必须是列入国家和省新型墙材目录的非黏土类产品、获得建设部门颁发的《河南省新型墙体材料确认书》、企业的生产规模（单线年生产能力）和工艺达到国家生产政策的要求。
扶持标准由各地结合实际情况，制定贴息、补助、奖励的具体标准（详见河南省人民政府办公厅豫政办[2006]82号文）。
（2）保证新型墙体材料企业建设用地并予以优惠
对停止生产实心黏土砖转型生产新型墙材的企业，允许其使用依法取得的建设用地。转产企业要求进入开发区、园区，符合产业政策和入园要求的，予以优先安排。新设立的新型墙材企业用地，其土地供应价可按协议出让最低标准执行（详见河南省人民政府豫政[2005]54号文）。
（3）对新型墙体材料企业采取税收优惠政策
对经认定符合有关规定的新型墙材，可享受按增值税应纳税款减半征收的政策；对企业生产的原料中掺有不少于30%%的煤矸石、粉煤灰等工业废渣的新型墙材，可享受增值税减免政策。企业利用煤矸石、矿渣、粉煤灰作为主要原料生产新型墙材的所得，自生产经营之日起免征所得税5年。
（4）收取新型墙材专项基金控制实心黏土砖的使用，促进新型墙材的发展
通过征收新型墙材专项基金，提高实心黏土砖的使用价格，为新型墙材的建筑应用留出了价格空间。
（5）利用新型墙材专项基金的调控作用，扶持新型墙材的生产和应用
对有一定规模、生产工艺较先进的新建和转型生产新型墙材且符合基金使用范围的企业，所在县（市、区）政府从本级留成部分的新型墙材专项基金中给予贷款贴息。
问：商丘市各地“禁实”的时限是怎么规定的？
答：根据河南省人民政府豫政[2005]54号文件要求，结合商丘市实际情况，市政府制定了各县（市、区）“禁实”的具体时限：商丘市规划区及永城、夏邑、睢县、民权城区在2007年12月31日，宁陵、柘城、虞城在2008年6月1日。具备条件的县（市），其禁止生产使用实心黏土砖工作要逐步向小城镇延伸，力争到2012年年底，人均耕地少于已于0.8亩的乡（镇）政府所在地的城镇禁止生产使用实心黏土砖；各县（市）按照年度递减不低于6%%的比例，逐年递减实心砖的产量。在农村建房，要体现城乡有别、因地制宜的原则，可逐步使用新型墙体材料和推广节能建筑。
问：新型墙材主管部门是如何加强对新型墙材企业的监督管理的？
答：（1）明确准入标准。
（2）符合环保要求。新型墙材生产企业的生产车间和原材料、产品存入区必须设置必要的防护设施，防止对周围环境造成污染（包括噪音和粉尘）。要按规定办理环保手续，建设治污设施，确保稳定达标排放。
（3）实行备案制度。新建的新型墙材生产项目，经审查符合国家产业政策的，由发展改革部门予以备案。
问：适合商丘市发展的新型墙体材料主要有哪些？
答：根据商丘市的资源情况，适合商丘市发展的新型墙体材料主要有：粉煤灰蒸压砖、煤矸石烧结砖、蒸压加气混凝土砌块、普通混凝土小型空心砌块、轻骨料小型空心砌块、蒸压灰沙砖、黏土多空砖等。
