广州市建设工程质量监督站
召开《广州市预拌（商品）混凝土
质量管理实施细则》宣贯会议
2007年4月11—12日，广州市建设工程质量监督站在番禺莲花山粤海度假村召开了有广州市全体预拌混凝土生产企业参加的《广州市预拌（商品）混凝土质量管理实施细则》宣贯会议。
为了进一步加强对广州市预拌（商品）混凝土质量的监督管理，确保工程结构质量，广州市建设工程质量监督站根据《建设工程质量管理条例》、《关于将商品混凝土生产纳入质量监督管理的通知》（粤建管函[2003]356号）和《广州市预拌商品混凝土及混凝土预制构件行业管理（暂行）办法》（穗建筑[2003]274号）等法规、规章、规范性文件的规定，结合我市实际情况，制定了《广州市预拌（商品）混凝土质量管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。《实施细则》将于2007年5月1日起施行，本次会议就是组织广州市预拌混凝土生产企业、各分站的主要负责人和技术负责人宣传、学习《实施细则》的内容，以便更好地实施。
出席本次会议的有关领导有：广州市建委建筑业管理处陈桓军副处长，广州市建筑工程质量监督站王文铮站长、张力君副站长、杜飞副站长。会议由质监站张力君副站长主持。
4月11日下午的大会上先由质监站王文铮站长对《实施细则》的制定和实施背景作了详细的说明，王站长指出从文件的制定和发出，体现了市建委抓预拌混凝土质量的决心。王站长对市质监站在今年以前开展对广州市预拌混凝土质量监督抽检的情况作了详细的总结，对广州市预拌混凝土的质量水平作了客观的评价，指出了预拌混凝土行业的存在问题，严肃批评了个别质量管理较差的企业和违规现象。关于预拌砼质量方面的问题，王站长指出：大部分砼企业的质量是好的，但小部分的企业把市场搞乱了，砼质量出现了问题。一是混凝土质量通病没有控制，二是混凝土质量波动较大，三是原材料的质量指标不合格率较高。问题的原因是部分企业内部管理制度不健全，特别是分厂、分站更是如此；技术人员配备不足，试验人员不熟悉检验项目，缺乏必要的培训；部分企业检验设备不足，部分设备未有效使用，部分原材料检验未按规范要求进行；个别企业的试验数据有弄虚作假。
王站长说到：下一步还要出台有关文件，必须对工程结构实体的砼质量进行100%的抽检。对于砼质量的管理。由市质监站对全市预拌砼生产企业实施质量监督，市、区（县级市）质监站对当地受监的工程项目的砼进行质量监督。
王站长在讲话中提出市质监站今年对砼质量监督工作的计划和设想：
1、根据去年所暴露的问题，下一步加强对砼质量执法检查，对造成严重质量问题的企业取消备案资格，不得生产预拌砼。
2、检查中，同一企业两次以上被检出同一问题未能解决的，全市通报，暂停生产。
3、对串通提供假资料，并造成重大质量事故的，取消备案资格。
4、强化企业自律，要出一个对企业的考评方法，量化考评条件，行业要搞一个诚信承诺，不签字的企业不能备案；加强对企业的资质和诚信行为的检查，分A、B、C等级，好的企业评为A 级，差一些的企业评为B级，不合格的评为C 级，C 级企业不能备案。
王站长在讲话中最后指出，今后对砼行业的管理会更加严厉。不是要压低砼价格，砼价应保持一个合理的水平。
接着，市质监站杜飞副站长兼总工程师对《实施细则》作了详细的讲解说明。
市质监站张力君副站长在大会上宣读了《关于对广州市亿丰混凝土有限公司不良行为的通报》。
市建委建筑业管理处陈桓军副处长在大会上作了讲话。他说：对《实施细则》有不明白和实施过程中有难度的，希望大家反映，以便下一步市建委正式发出有关规定文件。
陈桓军处长指出：砼结构质量要靠砼生产企业和施工单位共同保证。过去对责任划分不清，互相推诿，《实施细则》的发布，对此作出规定。
陈处在讲话中强调：
1、贯彻《实施细则》，加强质量监督工作，质监站要加强监督，建立专家组，定期或不定期进行检查。
未在市建委备案的企业，不能生产，其所生产的砼和技术资料不能验收。
对不符合资质管理和质量管理要求的企业要停产整顿。
对造成质量事故的企业要依法处罚。
2、规范砼企业的基本条件和对试验室要求的基本条件。
在检查中发现企业设立分站非常多，虽然允许设立分站，但要加强对分站的管理。2007年5月1日后分站要到市建委备案才能生产砼。
3、尽快制定对砼企业的考评办法，考评条件要量化。从技术力量配备、检验人员持证上岗、人证合一等三个方面检查。严禁企业做假资料。混凝土协会可考虑建立企业、人员诚信档案，在行业内通报。
4、下一步不但要对水泥进行比对检验，还可考虑对外加剂、掺合料等原材料或开展其他行业的对比检验。检查企业试验室的水平。
要强化对进厂原材料的管理。对有企业使用海沙生产砼的反映，质监站要进行专项检查。
制定广州市的地方法规，明确砼耐久性问题。
陈处长最后强调：对砼质量管理问题，政府、部门、行业要齐抓共管，建立管理制度和自律制度。
4月12日上午会议分组讨论，参加会议的全体企业代表按片分为三个大组对《实施细则》的条文、行业情况、如何抓好质量管理和行业管理进行讨论。市质监站的三位领导和执法检查部的同志分别参加三个组的讨论，听企业的意见。讨论中各企业代表热烈发言，提出自己的意见和建议。分组讨论后，大会集中，由各组组长的企业代表汇报分组讨论情况。最后由王文铮站长对会议作总结发言；张力君副站长也谈了下一步对砼生产企业管理的一些措施。
本次大会十分成功，市质监站的领导表示满意。
