柳州市近日发布该市《节能减排实施方案》（以下简称方案），对节能减排的目标任务、总体要求、具体做法都作出了详细规定。该方案对未来柳州市的工农业生产、社会生活都将产生重要的影响，以保证城市可持续发展，建设生态文明，让子孙后代继续享有一个“山清水秀地干净”的繁荣而美丽的龙城。
确定2010年前节能减排目标
柳州是广西的工业重镇，节能减排的任务主要落在工业生产降低能源消耗、减少污染上。
方案将柳州市2010年实现节能减排的目标确定为：
万元生产总值能耗由2005年的2.02吨标准煤下降到1.58吨标准煤，降低22%；全市规模以上万元工业增加值能耗降低25%，40家重点能耗企业实现节能120万吨标准煤；万元工业增加值用水量降低30%；二氧化硫排放量由2005年的11.76万吨减少到7.18万吨，削减38.9%；化学需氧量（COD）由10.39万吨减少到8.8万吨，削减15.3%。
重点污染源工业废水排放达标率95%以上，城市污水集中处理率70%以上，城市垃圾无害化处理率达到90%以上；工业固体废物综合利用率达到60%以上，危险废物处置率和医疗废物安全处置率100%；建筑节能实现22万吨标准煤的目标，2008年底前完成“禁实（心砖）”目标，新型墙体材料占全市墙体材料总量的70%以上。
控制增量调整 优化产业结构
为实现上述目标，首先要控制高耗能高污染行业的过快增长，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。对于限制类的能耗高、污染大的项目，该市制定了《限制用地目录（2006年本）》和《禁止用地目录（2006年本）》，对根据这两份目录审查后不符合要求的项目，一律不予供地。
高耗能、高污染行业新上项目必须与地方节能减排指标完成进度挂钩，技改、扩建项目与清洁生产水平挂钩，不达标的，环评文件暂缓批准。运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额等措施，控制高耗能、高污染产品出口；落实差别电价政策，通过电价调节对高耗能、高污染行业增量进行控制。
加快淘汰钢铁、水泥、铁合金、电石、化工、墙体材料生产企业等行业的落后产能，对不按期淘汰的企业依法予以关停。每年从技改资金中划出一定比例的专项费用，用于支持钢铁、电力、化工、建材、造纸、建筑等行业的重点耗能企业进行节能减排技术改造。
加大力量投入节能重点工程
将加快实施一批重点节能工程，如已落户官塘新区的明惠生物燃料公司新增年产20万吨生物柴油生产线，建成后可年节约、替代清洁石油20万吨，折合标准煤29万吨；重点支持一批节约资源、循环经济的项目，如利用炉底渣、粉煤灰、尾矿渣、煤矸石等生产普通复合水泥，利用废砖渣、碎砖渣、炉底渣、粉煤灰生产空心砌块、空心隔墙条板等新型墙体材料，利用冶金化工企业生产过程中的尾气生产其他化工产品，利用木材、竹材等的剩余物生产板材，利用水泥、钢铁行业的废气进行余热发电等；创建一批节能型校园、宾馆、小区等。
污水治理工程将加快实施，2010年以前建成投产白沙污水处理厂、龙泉山污水处理厂等，达到日处理污水50万立方米；加快城市污水处理配套管网建设和改造，计划到2010年累计建成污水管网62.86公里，新增34.547公里；2008年上半年以前完成全市乡镇（含乡镇）以上集中式饮用水水源保护规划，划定饮用水水源保护区；在柳江造纸厂和柳钢建立工业废水污水处理站，年削减COD排放7660吨。
采用石膏法对柳州电厂燃煤机组实行烟气脱硫治理，脱硫效率达到95%左右，削减二氧化硫每年超过3万吨。
依靠科技创新 实现节能减排
依靠技术创新和技术进步，通过资源节约、综合利用、清洁生产和资源再生利用的途径，推动冶金建材等重点行业循环经济的发展。以柳钢为示范点，到2010年实现吨钢综合能耗降到584公斤标准煤，吨钢新水耗降到4立方米，水循环利用率达到95%以上，冶炼渣综合利用率达到90%以上。
水泥工业以广西鱼峰集团为示范点，到2010年全市新型干法水泥的比重提高到70%，等量淘汰55.4万吨落后生产能力，新型干法水泥生产线纯低温余热发电推广应用率达到100%。
农业节水方面，大力开展灌区续建配套与节水改造工作，2007年实现全市农业灌溉节水0.6亿立方米。因地制宜发展雨水集蓄工程和小型蓄、引、提工程，推广管道运输、喷灌、微灌技术。
生活、建筑、三产节水，主要是普及节水型器具、推广中水回用、反冲洗回用技术、推广公共建筑空调循环冷却技术、降低城市供水管网漏失率等。
方案还制定了诸多与节能减排有关的细节。如全面推行公交车GPS车辆安全监控和智能化调度技术应用系统，减少由于高速行驶带来的高油耗和高排放；从2008年起，所有新建商品房销售时要在买卖合同等文件中载明能耗量、节能措施等信息；新建污水处理厂必须同步安装在线监测系统，已建成未安装的要在2007年底前安装；政府机构夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度，等等。
