根据有关部门统计，现在我国每年新建房屋20亿平方米中，99%以上是最高能耗建筑，建筑相关能耗已占全社会总能耗量的46%。目前，建筑能耗已与工业能耗、交通能耗并列，成为我国能源消耗的三大“耗能大户”。尤其是建筑能耗，伴随着建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提升，急剧上扬。
近些年，建设部门关于节能建筑的标准、法规一个接一个，频率与密度逐渐增加。近日，记者从市规划和建设局获知，最新的《四川省民用建筑节能管理办法》将于今年12月1日起施行。此法实施后，对于没有按照节能建筑标准设计、施工的单位的处罚将更加有法可依。可以期待，节能建筑由此将走上日臻完善的法制道路。
在我市，市民、开发商对待建筑节能是怎样认识的？我市的建筑节能的情况如何？新的管理办法实施后，又将会带来怎样的影响？近日，记者进行了调查、走访。
不乐观：
群众对节能建筑了解不多
民用建筑节能，这个与生活息息相关的概念，究竟有多少人理解呢？近日，记者在城区几个小区内进行了调查后发现，情况不容乐观。
虽然受调查者文化水平普遍较高，但对建筑节能认识的状况却不容乐观，有近90%的被调查者表示对国家建筑节能政策没听说过或不了解。而在被调查者中，表示在购房过程中，会对建筑节能效果着重考虑的微乎其微。
很多受调查者表示，房屋性价比是他们购房时考虑的一个重要因素之一。而对建筑节能考量不多，主要是因为对这一新事物的认知度不够。而且并不清楚节能建筑的真正好处所在。
何谓民用建筑节能？到底有什么样的好处呢？一位业内人士告诉记者，民用建筑节能，是指在民用建筑的建设、改造、使用过程中，按照有关法规和标准的要求，在保证建筑物使用功能和室内环境的前提下，采取措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活动。
根据《中国经济周刊》报道，现在我国既有的约430亿平方米建筑中，只有4%采取了能源效率措施，单位建筑面积采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上。据测算，如果不采取有力措施，到2020年中国建筑能耗将是现在的3倍以上，耗能将达到10.9亿吨标准媒，换算成电力，比三峡电站34年的发电总量总和还要多。
“目前，我国正面临环境恶化和资源限制，要实现可持续发展，建成节约型社会，推广节能建筑，减少能耗是至关重要的，这也是为什么国家越来越注重节能建筑的原因。”该人士介绍说。
而选择了节能建筑，对家庭会有什么好处呢？市规划和建设局勘察设计科的季孟伦做了这样的比喻：“就拿市内用电来说。在冬天，要使屋子整日都能保持温暖，需要打开空调10个小时，而使用了保温材料的建筑，在相同参数下，只打开空调5小时就能达到同样的效果了。因为屋子使用了XPS挤数板、XPS聚苯颗粒、胶粉聚苯颗粒等保温材料使屋内热气不易扩散，而同时能保证空气流通。如此，节能建筑就为用户节省了50%的用电！”
正起步：
节能建筑渐被纳入开发理念
在节能建筑上走在前列的金府·丽景房产于2006年被评为市环保节能示范小区。为什么率先搞起节能建筑？记者采访了工程部的孙总。
“这是公司的理念所致。我们认为节能建筑是大势所趋。而且从长远发展考虑，企业应该树立起负责任的企业形象，走品牌之路！”孙总说，搞节能建筑，也是政府非常支持的事情。
据介绍，与其他开发商不同，该小区一直将节能建筑作为销售宣传的重点之一，而其他房产还鲜有此做法。“可能跟购房者对节能建筑还不看重有关，但也有很多开发商前来我们小区参观节能建筑了。由此可见，很多人已开始考虑节能建筑了这一理念了。”
为什么节能建筑这么好的一个东西得不到开发商的广泛青睐呢？有关人士分析认为：很多开发商主要是担心成本增加，影响收益或者将成本摊到售价中减少消费人群。“2005年时，节能建筑的成本一般在100元/平方米左右，而后来随着材料本身的降价和技术的成熟，成本已降至六七十元每平方米了。”孙总介绍说，因为基于长远，他们并没有把这部分成本摊到销售成本中，所以没有类似的顾虑。
针对此说法，有关专家指出，节能楼宇在长期的使用过程中节约的能源价值要远远超出其前期费用。一座中国式节能楼宇消耗的能量仅为类似楼宇耗能的30%，每年可节约1万吨水。能源专家称，整个楼宇70年使用寿命中节约的费用可以再建一座同样的楼。
“目前，我国的节能建筑普遍存在叫好不叫座的情况。主要原因在于没有完善的惩罚和激励措施。在较完善的机制下，节能建筑被推广成为普遍的事物，以上的种种顾虑就不多了。”该专家说。
建筑节能，
正走上法制道路！
记者从市规划和建设局勘察设计科(墙材办)了解到，我市的建筑节能工作起步于2005年。建筑节能工作主要集中在墙体材料的革新，保温材料的推广使用，节能建筑检查、质量验收等几个方面。
在墙体材料革新上，我市今年新建的民用建筑已达到80%以上使用页岩多孔砖、加气混凝土等新型墙体材料，提早一年完成了省上下达的60%的任务。为确保新型墙体材料的推广使用，我市严格要求设计单位将建筑节能的专项设计融入总体设计中，而审图机构将对此严格审图，决定是否发放《施工许可证》。在最后的工地验收上，相关部门亦严格进行检查。
“如今，省政府下发了新的《四川省民用建筑节能管理办法》，对没有按照节能建筑标准施工建设的行为明确了具体的处罚标准，这将加大对节能建筑的法制保障！”工作人员介绍说。
据了解，新的《四川省民用建筑节能管理办法》进一步细化了相应的处罚细则。比如第二十五条规定：变更已审查通过施工图设计文件中节能强制性标准，未按规定程序重新进行施工图审查的，由县级以上建设行政主管部门责令改正，并处3万元罚款；第二十七条规定：房地产开发企业不按规定公示建筑节能基本信息或者公示虚假信息的，由县级以上房地产主管部门责令改正，可处1万元以上3万元以下罚款。
通过法律来明确开发商在建筑节能方面承担的责任，是推动建筑节能的重要手段。希望节能建筑早日走上法制化轨道，为缓解能源短缺与社会经济发展的矛盾助添一臂之力！
