上海人喜欢用“高楼林立”向外地朋友和境外客人描绘申城新貌，可是在这光鲜的外表下却隐藏着超能耗的隐患。在昨天市十三届人大常委会第6次会议上，市人大常委会节能执法检查组在提交的报告中指出，建筑能耗成为近年增长较快的能耗领域，本市普遍存在超能耗的公共建筑设计。
改造推进速度缓慢
2007年以来，全市新建住宅和新建公共建筑全部严格按照国家50%的节能标准进行设计和建造，但是市人大常委会执法检查组发现，既有建筑的节能改造推进速度总体较慢。
目前，上海既有建筑约5亿平方米，其中居住建筑约3.5亿平方米。然而在既有建筑中，95%以上为高能耗建筑。“十一五”期间，上海将完成既有建筑节能改造3000万平方米，其中，完成既有公共建筑节能改造2000万平方米，既有住宅1000万平方米。
亟须制定地方标准
“现有的国家标准过老、过低，是建筑节能的一大瓶颈。”市节能监察中心法制监督科科长凌云接受采访时表示，本市迫切需要制定相关行业标准和产品标准，亟须研究制定地方标准。市人大常委会节能执法检查组副组长俞国生表示，相关标准的滞后和缺失，直接导致了目前超能耗公共建筑设计比较普遍。
在以往的监察中，凌云还发现了一个问题：在建设的设计图纸上明明有节能环节，但是等到施工过程中，开发商往往随意更改或者干脆取消节能设计，等到项目竣工再发节能整改通知，操作起来又太困难。
“事后监督成本太大，最理想的是在过程中时时监管，但是目前的法规没有赋予监察部门足够的权力。”凌云透露，在于12月份提交市人大常委会审议的《上海节约能源条例》（修改稿）中，将建议增加过程监管的内容。
