2008年，国家的4万亿投资拉动使得水泥产业成为在金融危机下最先启动的产业。股市是市场的先行，从去年11月起，水泥股的领涨和多次轮番上攻是股市对市场预期的最好体现。4万亿投资的效果究竟如何，2009年的水泥工业发展不仅受到业内的关注，也受到了从事全国经济工作相关方的关注，尤其是金融行业研究部门。
从1～5月份运行数据看，水泥市场三大超预期发展，固定资产投资、房地产、水泥产量分别较去年同期增长32.9%、6.79%和13.34%。其中，固定资产投资增速是2005年以来的新高；房地产提前回暖；水泥产量增速从去年的2.9%拐头迅速向上。这都表明了“4万亿投资”对水泥的拉动作用日益显现。业内外最关注的水泥价格并没有在这种拉动中得到体现，在需求增长中表现平平，但受煤炭价格下行等因素影响，行业整体利润水平仍有所提升。
细分各区域发展，此番全国水泥市场的表现良好，但区域反差大——西北地区是最大的利润贡献区域，若扣除这些区域市场，其他区域的盈利水平并不高，甚至某些地区是处于下行状态。
究其原因，去年新增水泥产能过大，供给的增长对市场造成很大压力，今年水泥市场需求两位数的增长，除西部旺盛市场外，大部分地区的企业在旺季不敢轻易提价，“让利不让市”。产能投放──这已成为全国所有区域共同关注的问题。而在4万亿投资等因素拉动下，今年的水泥投资仍然“热情”。即使在西部旺盛市场，产能的建设和释放程度及速度也超过了各界预期，存在隐忧，这从四川企业主动降价抵御新上产能及外部流入水泥中可窥一角。
我国的水泥市场呈“从东向西”式的阶梯式发展，2002～2004年的东部市场高速发展，2005～2007年市场重点移向中部，2008年西部开始市场启动。由于市场需求旺盛，水泥企业从资本市场通过增发以及向银行贷款，融得大量资金，资本市场迅速切入水泥产业，产能与利润仍是各方关注的永恒话题。
