近期中共中央、国务院召开的西部大开发工作会议在北京举行。会上胡锦涛指出，今后10 年，深入实施西部大开发战略的总体目标是:西部地区综合经济实力上一个大台阶，初步规划到2015 年西部地区生产总值比2008年翻一番。另外国家计划2010 年西部大开发新开工23项重点工程，投资总规模为6，822 亿元。这23 项工程包括铁路、公路、机场、核电站、水电站、光伏电站、风电基地、煤矿、电网等工程，涉及省市包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆、广西、内蒙古等地。2000-2009 年，西部大开发累计新开工重点工程120 项，投资总规模2.2 万亿元。
从短期看，西部开发无力扭转部分地区供过于求格局自1999 年11 月中央经济工作会议首次提出西部大开发战略至今，西部12 省市经济取得长足进步;从城镇固定资产投资增速来看，西南、西北地区尤其在十一五期间领先全国平均水平。
西部大开发重点项目投资额逐年增加。过去十年西部大开发累计新开工重点工程120 项，投资总规模2.2 万亿元，平均每年约2，200 亿元;今年新开工专案投资额6，822亿元的规模不仅远远高于过去十年的年均水平，亦较09年约4,500 亿元的水平同比大幅增长50%以上。
从短期看，西部大开发新开工专案贡献的水泥需求量无力扭转部分地区供过于求的格局。今年新开工的23 个项目总投资6,822 亿元，去年总投资4,500 亿元，假设项目分3 年完成，则每年完成投资额2,274 亿元，新增投资额774 亿元；2009 年西部12 个省市(包括广西和内蒙古)共计完成城镇固定资产投资约4.4 万亿元，今年新增的774 亿元占其1.75%。对水泥需求量贡献来看，2010年我们假设的全国水泥需求弹性系数为1.58，西部地区FAI 结构中建筑安装工程比例相对较大，假设其水泥需求弹性系数为1.7，则今年由23 个重点工程项目贡献的新增水泥量约1，315.8 万吨;2009 年西部12 个省市水泥需求量总计4.09 亿吨，新增需求量占比约3.22%，即拉动需求增速3.2 个百分点。从水泥产能扩张速度看，西南、西北地区09-10 年扩张迅猛(见图四)，尽管需求增长依然不错，但无力扭转部分地区供过于求格局。结合供给和需求增速，我们相对看好西部12 省市中的广西、云南、新疆等地。
