2009年,重庆经济在全球经济危机中逆势而上,全年GDP将达6000亿,增长14.5%,全年累计固定资产投资达5000亿元;社会消费品零售总额2500亿元;进出口总额76亿美元;地方财政收入1000多亿。预计今年全年利用外资将超过36亿美元,居西部第一。面对这些成绩,可以说,2009年,重庆经济是打了一个漂亮仗。
2009年经济的复苏,为重庆2010年经济发展打下了良好的基础,在近日重庆市综合经济研究院发布的《2010年重庆市经济展望》蓝皮书中就预测,2010年重庆GDP增长将在14%左右。因此认为,2010年是重庆摆脱金融危机影响,实现经济全面复苏的关键一年,而要实现GDP增长14%目标,有机遇但也有挑战。
机遇
国际金融危机影响减弱的机遇。在即将过去的2009年中,经过世界各国的协调与合作,在宏观货币和财政政策及巨额经济刺激计划下,世界经济发展成效显著,复苏曙光初现。特别是亚洲经济体表现强劲,对2010年全球经济复苏来说又是充满利好消息。对置身于世界经济大环境的重庆经济来说,全球经济复苏的迹象对于进出口贸易是一个利好消息。
国内宏观经济调控的机遇。在已经结束的国家2009年经济工作会议上明确决定,2010中国经济宏观调控政策将保持2009年政策的连续性,这就预示着,在国家夯实“三农”发展基础,扩大内需增长空间的政策下,重庆将继续获得中央财政的大力扶持,为重庆进一步调整经济政策,提升增长质量,解决制约经济发展的“深层次”问题和转变发展方式,调结构促消费,促进收入改善民生,保持经济可持续增长等方面做工作,尤其是改善三农问题,社会就业问题,低收入人群收入、住房和医疗等重大民生问题,将会获得到更好的发展机遇。
新一轮国内产业转移机遇。随着东部地区以劳动密集型产业为主的加工工业相对饱和,土地、劳动力、能源等生产要素供给趋紧、产业升级压力增大、企业商务成本居高不下、资源环境约束矛盾日益突出等问题日益突出,东部加工工业和低端劳动密集型产业启动了新一轮的“腾笼换鸟”行动。预计到2010年前,广东、上海、浙江、福建四地预计将转出产值1.4万亿元。除了劳动密集型和对资源能源依赖较强的产业转移以外,服务业和研发业也将转移。因此,承接东部地区的产业转移将是重庆引进外次的重头戏,重庆作为内陆开放高地,承接东部沿海地区的产业转移自然是机不可失。
西部大开发的机遇。2010年是西部大开发十周年,日前,国务院办公厅发布应对国际金融危机保持西部经济平稳较快发展九意见。意见指出,为有效应对国际金融危机的冲击,保持西部地区经济平稳较快发展的良好势头,是坚定不移地深入推进西部大开发的客观需要。意见从9个方面对西部建设内容进行了详尽的规划。同时,据国家发改委西部开发司副司长李应明25日透露,国家目前正在研究制定新的政策,以进一步深入推进西部大开发,并透露成渝经济区的规划正在编制之中。而重庆作为西部地区唯的直辖市,有国务院 “314”总体发展战略部署、有国发3号文件的政策支持,必将也会在国家此次西部大开发持续推进政策中获得更多的发展机遇和更大的政策空间。
自身发展机遇。一是着眼长远的“五个重庆”建设发展的强劲动力,成为重庆经济社会发展的助推器;二是重庆基础设施薄弱,经济扩张内生动力强大,同时,重庆利用外资能力明显增强;三是产业结构的调整升级成果显著;四是城乡统筹建设蕴藏大量机遇。
挑战
国际金融危机影响挑战。倾巢之下无完卵,在全球一体化的环境下,重庆经济的发展仍然会受到经济危机的牵制。2009年。虽然世界经济有复苏的迹象,但国际金融体系还旧伤未愈,经济领域中的各种风险也依然存在,资产泡沫的出现和贸易保护主义四处蔓延,迪拜的倒塌说明出现第二轮的金融危机并非危言耸听。对重庆经济的发展也会带来巨大的不确定性因素。
国内宏观经济调控的挑战。国内经济一盘棋,在国家出台众多刺激经济发展的政策中,重庆如何处理好重庆局部发展与国家全局发展之间的关系,如何在全国经济一盘棋中利用自身优势,争取到更多的项目和政策支持,为经济发展赢得更多的发展机会,这将是一种挑战。
自身发展面临困难的挑战。一是底子薄,发展不平衡,如何让“一圈两翼”实现“齐步走”,而不出现“一圈”独领风骚,“两翼”贫困潦倒的局面;二是如何克服跨越式发展的人才、资金、能源的短缺和基础设施的不足的问题;三是经济总量小,财力不雄厚,如何引进外交,应对“有心办事,无力出钱”的尴尬局面;四是各级领导干部扩大开放、深化改革的认识不足的问题。
正所谓“知彼知己,百战不殆”,既要看到自己的长处,也要看到自身的不足。2010年对重庆经济发展来说,机遇与挑战同在,只有充分利用机遇、迎接挑战、规避风险,才能实现经济的持续稳定和健康发展。
















