十一届人大一次会议《政府工作报告》中，温总理指出，工作目标以优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境为基础，并要求推进产业结构优化升级，改造和提升传统产业。李克强副总理在中国发展高层论坛上强调，“推动经济增长由主要依靠增加物资资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变”。
在国家产业政策指导下，我国水泥产业刚刚完成了技术结构调整的目标，即新型干法水泥比重达到70%以上。但是水泥产业在发展中已成为产能过剩产业，进一步的发展受到国家政策的限制。水泥企业的产业结构调整已成为企业家们的当务之急。水泥企业产业结构调整的战略方向之一是向预拌混凝土产业发展。
为加强水泥、混凝土、水泥制品及外加剂等相关行业的交流与合作，搭建跨行业、综合性学术交流和技术合作平台，拟于2011年3月下旬在济南召开2011年中国（山东）水泥与混凝土高峰论坛，同时成立山东硅酸盐学会水泥混凝土产业分会，届时欢迎全国各水泥、水泥制品、外加剂和商品混凝土企事业单位及相关设备厂家等踊跃参加。
会议期间将由中国水泥协会会长雷前治做《中国水泥工业“十二五”发展》 、中国混凝土协会会长徐永模做《中国混凝土工业现状及“十二五”发展》、山东省散装水泥办公室于东威做《山东省混凝土及水泥制品行业发展》等水泥相关行业多位领导及专家的专题报告。并编辑出版《2011年中国（山东）水泥与混凝土高峰论坛会刊》。
