随着现代化建设进程不断加快，呼和浩特市的城市面貌发生了日新月异的变化，与此同时也产生了大量的建筑垃圾。据统计，仅2010年，呼和浩特市建筑垃圾排放量就达260多万吨。由于过去建筑垃圾监管机制不完善，建筑垃圾清运行业存在的矛盾和问题也日益凸显。记者在采访中了解到，建筑垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，建筑垃圾中的部分废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多是可以重新利用的，但目前，呼和浩特市的建筑垃圾处置还仅仅局限在填埋上，建筑垃圾的二次利用还未开始。
建筑垃圾私拉乱倒让人心烦
“这些建筑垃圾倒在我们村已经好长时间了，不知道是谁半夜倒过来的，一直也没人清理。”20日记者在新城区石头新营子村村北边看到，在公路的北侧堆放着长约20多米的建筑垃圾，这些砖石瓦砾上还挂着一些红红绿绿的塑料袋子，大风吹过，塑料袋呼拉拉作响，这样乱糟糟的景象让人看了很不舒服。当地一位李姓村民告诉记者：“这些建筑垃圾被人偷偷倒在村里影响了环境，可因为找不到倾倒者，也没人来管。”
回民区钢铁路一位老环卫工人告诉记者，“我每天4点多就起来清扫道路，路面上经常撒下建筑垃圾，我们平时的清扫任务就很重，遇上这样的情况就更累了。”
建筑垃圾监管机制不完善
呼市环卫局副局长、市建筑渣土管理办公室主任张胜春介绍，过去建筑垃圾是环境卫生的一部分，产生的量很小，管理起来也容易。随着城市的发展，城中村改造、旧城区改造、棚户区改造和廉租房、公租房的建设，建筑垃圾产生的量越来越大。据统计，仅2010年我市建筑垃圾排放量就达260多万吨。由于历史原因以及我市建筑垃圾监管机制不完善，加上市场准入制度不健全，“门槛”过低，运输散户恶性竞争超载超限等原因，造成工地作业不规范、不密闭运输、超载、超限、私拉乱倒现象十分普遍，不仅事故频频发生，增加了交通隐患，也污染了环境，成为我市市容环境卫生管理上的一大难题。为此，政府、管理部门和广大市民都很关注。
呼市将设专门的建筑垃圾消纳场
张胜春告诉记者，过去，呼市城区面积不大，产生的建筑垃圾也不多，现在位于回民区的利丰汽车城、新城区的思必达汽车城、滨海公司建设的天骄领域等处就是原来的建筑垃圾倾倒的位置。现在，这些地方都被利用，城区面积的增大，建筑垃圾倾倒点越来越远，倾倒成本增加。呼市一直没有专门的建筑垃圾消纳场，这也成为呼市建筑垃圾无序流动、管理难度大以及乱倾乱倒造成垃圾围城现象的重要原因。目前，环卫部门已经选定了位于大青山前坡两处大型的废弃采沙形成的沙坑，准备将其建设成建筑垃圾消纳场，这两个沙坑可保证呼市建筑垃圾消纳使用5年左右。沙坑填埋后不仅可恢复原貌，还能保持水土平衡，减少地下水的蒸发量，是一件利国利民的好事。
350辆建筑垃圾专业运输车已到位
张胜春告诉记者，过去针对建筑垃圾清运市场上出现的超载、遗撒、扬尘、污染道路等问题，环卫部门加大了查处力度、采取围追堵截等管理办法，可是解决不了实质问题。“建筑垃圾的长效管理的模式是什么样？”最后，大家决定将建筑垃圾的运输经营权拍卖作为突破口。在学习上海、长沙、南京的经验基础上，针对我市的实际情况，提出了“规范控制、专营运输、监管支付、联单管理”的监管机制，设计了“统一申报、专户管理、卸点付费”等管理新模式。以从规范建筑垃圾运输处置市场、控制物流和资金流入手，来达到规范建筑垃圾处置这一目的。2009年9月21日，市政府颁布出台了《呼和浩特市建筑垃圾管理办法》，对建立市场准入制度、完善管理机制、管理工作原则以及建筑垃圾处置、运输单位和消纳管理以及执法管理处罚做出了具体规定，成为我市建筑垃圾管理的根本依据。
张胜春介绍，经过对呼市建筑垃圾运输处置成本认真核算和调查分析，确定了呼市建筑垃圾运输处置政府指导价1元/吨·公里，上下可浮动10%。政府指导价的制定公布，为规范呼市建筑垃圾运输市场，解决层层转包、低价恶性竞争等问题奠定了坚实基础。另外，环卫部门完成了建筑垃圾经营权投放工作。经过社会公告等程序，共有18家建筑垃圾运输企业进行了报名登记，最后有7家企业取得了建筑垃圾运输经营权。目前各企业运营车辆已到位，正在进行密闭设施改装工作，待交警部门完成专段号牌发放、变更、抵号等手续后，预计近日这350台具有建筑垃圾运输资质的专业车辆即可正式投入运营。这些车辆将统一悬挂专段牌照、统一车身颜色，并加装建筑垃圾运输管理GPS全球定位监管系统和IC卡电子联单系统。下一步，环卫部门将会同建委、交警、拆迁、交通运输等有关部门在全市开展一次大规模的建筑垃圾专项整治活动，从源头上抓好管理，对未取得建筑垃圾处置许可的建设拆迁工地坚决予以停工。
内蒙古建筑垃圾处理还是空白
内蒙古建筑节能协会会长赵玉良介绍，随着城市化进程的加速，经济的不断发展，城市加快了“新陈代谢”的速度。大批旧建筑物被拆除，在这个过程中，建筑垃圾无形中成为阻碍城市建设的“代谢物”。该怎样处理这些建筑垃圾，是一个越来越值得关注的社会问题。尽管大多数建筑垃圾无毒无害，但若简单填埋，不仅影响城市环境、浪费土地资源，还会造成巨大的能源和资源的浪费。赵玉良说，现如今建筑垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，这既是对垃圾认识的深入和深化，也是城市发展的必然要求。建筑垃圾中的部分废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多是可以重新利用的，根据现有技术，可利用途径有：一是建筑垃圾经过破碎、分选成粗细骨料，替代天然骨料来配制混凝土、道路基层材料和建筑用砖；二是钢门窗、废钢筋、铁钉、铸铁管、黑白铁皮等经分拣后送有色金属冶炼厂或钢铁厂回炼；三是废砖瓦经清理可以重新使用。废瓷砖、陶瓷洁具经破碎分选、配料压制成型生产透水地砖或烧结地砖；四是废玻璃筛分后送微晶玻璃厂或玻璃厂做原料生产玻璃或生产微晶玻璃；五是木屋架、木门窗可重复利用或经加工再利用，或用于制造中密度纤维板。
赵玉良告诉记者，建筑垃圾处理是一个复杂的过程，涉及到一系列的问题，目前，内蒙古还没有把建筑垃圾利用起来，采取的处置办法主要还是填埋。建筑垃圾的资源化利用牵涉到社会、经济、环境等多项问题，是个系统工程。因此，需要全社会加强认识、积极参与进来。
张春胜告诉记者，目前呼市在建筑垃圾处理上还是一个空白，主要是因为成本高，市场接受不了，目前，国家还没有出台具体的鼓励办法和政策。但建筑垃圾的处理再利用是今后的发展趋势，建筑垃圾处理市场前景无限。
