四川在线泸州频道消息(杨学芳)根据计划,合江县2011年小农水重点县建设拟投资2643万元。主要内容为新建各种渠道91.80km,整治各种渠道26.15km,新建和改造渠系建筑物72座,安装灌溉管道3km,改造塘坝水源工程61处,新建容积100m3蓄水池114口,新增灌溉面积1.18万亩,改善灌溉面积0.76万亩。
为确保2011年小农水重点县建设任务圆满完成,合江县不断总结经验教训,建立健全“四个”机制,充分调动群众参与建设和管理的积极性,努力实现工程效益最大化。
建立健全“项目民报、专家评审”的竞争立项机制,由政府决定向群众决策转变。
以行政村为单位,制定申报方案,由所在地群众代表、村委会、乡镇人民政府审定后,向县水务局、县财政局进行申报。水务、财政组成的专家组根据建设规模、建设内容、投工投劳、群众集资、工程占地、青苗补偿、建设周期、建管责任等内容,择优选定项目业主。
建立健全“五方互动、集中投入”的资金投入机制,由分散投入向集中投入转变。
按照“民办公助,先建后补”的原则,实行项目补助、财政补贴、涉农整合、业主投入,群众自筹等“五方互动”的投入机制,加大小农水项目建设的投入力度,放大小农水项目资金的吸咐效应。合江县2011年小农水重点县建设拟投资2643万元,其中中央财政750万元,省级补助400万元,县级财政配套700万元,农民投劳折资793万元。
建立健全“政府主导、农户主体”的建设管理机制,由部门建管向群众建管转变。
县政府制定出台了《合江县中央财政小型农田水利重点县建设管理办法(试行)》,建立“政府主导,群众主体”的建设机制,群众直接参与项目申报、方案选定、工程建设和资金监管,成为小农水建管的主体。土石方开挖等无技术要求的工程由受益户投劳承担,工程占地、青苗补偿等由村委会核定,在群众投工投劳和筹资中相互找补;机电设备安装、混凝土浇筑等技术工程,由业主聘用专业施工队伍承建,确保了资金投入最小化,工程效益最大化,让群众得到更多实惠。
建立健全“产权明晰、权责对应”的工程管护机制,由重建轻管向建管并重转变。
以农户自建为主的小型农村水利工程,其产权归个人所有,由农户自主管理;通过工程建设,恢复、增加、改善灌面100亩以上的小型水利工程由受益户组建用水协会管理,实行核定水价、成本收费、形成以水养水的新机制。小型农田水利工程管理由县级水务、财政部门监督指导,乡镇人民政府实施考核奖惩,确保小型农田水利工程产权明晰、责任明确、管护到位。
















