今年上半年，我国国民经济增长9.6%。与此同时，1至6月份我国全社会用电量同比增长12.2%。在经济增速略有回落的同时，高速增长的用电量，造成了2004年以来最严重的“缺电”。
在本应是用电淡季的3－5月份，全国用电量却接近去年夏季用电高峰期水平，全国11个省市出现“缺电”；伴随夏季气温上升，用电缺口正在进一步扩大。
用电需求过快增长是今年大面积缺电的主要原因。数据显示，水泥等高耗能行业仍是全社会用电增长的主要拉动力量。经济持续向好，用电需求旺盛，尤其是去年底受节能减排政策抑制的高耗能行业用电量恢复增长，是上半年用电紧张的一个主要原因。
与此同时，长期积累的“市场煤、计划电”矛盾再次凸显，“价格倒挂”严重影响电厂发电积极性，也是导致这轮“缺电”的一个重要原因。
两个方面因素的汇合，有可能使“缺电”成为常态。通过结构调整和产业升级实现“强身健体”，通过节能减排和控制能源消费总量实现“虚火下泄”，才是缓解当前电力供需矛盾的治本之策。
