炎炎夏日,战高温、促进度、保质量,雅州大地处处涌动着项目建设的热潮:工业园区内机器轰鸣,一派繁忙景象;城市建设改造火热推进,人居环境更加和谐;新农村建设如火如荼,村庄面貌焕然一新……这一幅幅蓬勃发展的生动画面,彰显着全市人民坚定信心,勇往直前,只争朝夕的创业干事激情。
在四川中雅科技有限公司二期28条化成箔生产线项目、石棉县天盛公司电石生产线改扩建项目、苗溪110千伏输变电工程等我市重大项目建设工地,数百人同时工作的恢弘场面让人想起了“大会战”一词。尽管天气炎热,但各项目参战者还是甩开膀子,忘我工作。大家心中都有一个目标:快一点让更多的重大项目投产,快一点为“十二五”开好局奠定下坚实的基础,快一点形成水电载能、新能源(新材料)、机械汽配(车)、林竹茶四大百亿产业,推动雅安的大发展、大跨越!
日投5000万元
投资“马车”加速跑
大项目是促进大发展的强力“引擎”。
今年初,为把投资拉动作为经济增长最直接、最重要的抓手,确保“十二五”开好局、起好步,为雅安跨越发展培育更多的增长点,按照市委、市政府经济社会发展的总体思路和重点目标任务,经市政府第85次常务会议审议通过,确定全市今年重大项目230个,总投资2069亿元,今年计划投资215亿元。其中:续建项目124个,今年计划投资172亿元;开工项目71个,今年计划投资43亿元;开展前期工作项目35个。230个重大项目中包括省属重大独立考核项目8个,计划投资63亿元。
方向明,思路清。
确定了今年的重大项目后,全市上下牢牢抓住重大项目建设这个“牛鼻子”,通过产业规划、政策扶持、平台支撑等措施,抢时间、抢信息、抢项目,促使一大批具有战略意义的重大项目快速推进,走活了经济发展“一盘棋”。
在四川雅安工业园区和汉源、石棉、宝兴、荥经等地,一批大项目、好项目落地,热火朝天的建设场景,让人真切地感受到了市委、市政府“推动雅安跨越式发展,必须把实施大投资,主攻大项目,培植大产业,特别是将工业摆在更加突出的位置,全面实施大投资方略”发展理念所带来的实效。
天全县二郎山水泥有限责任公司日产2×2500吨熟料新型干法水泥项目、石棉县成马机械有限公司年产微型汽车前后桥2万吨铸件项目一期工程、雨城泰昌建材有限公司年产30万立方米商品混凝土搅拌项目第一条生产线等一批大项目、好项目的顺利投产,一方面保证了我市重大项目投资的平稳增长,另一方面更为我市工业经济的持续快速发展注入了强大的动力。
统计数据显示,今年上半年,我市重大项目累计完成投资91.3亿元。在瀑电、九晶等新近投产重大项目和存量企业的共同努力下,全市规上工业企业累计完成工业总产值205.71亿元,同比增长42.3%;工业增加值增速达25.9%,比全省平均增速高出4.3个百分点,增速连续6个月排全省第3位,超额实现了时间任务“双过半”。
“上半年,在克服了国家宏观政策的转向趋势加大,不确定因素增加,宏观经济环境日趋复杂;银行信贷规模紧缩,贷款利率上涨,导致一些企业资金紧张;能源原材料价格不断上涨,企业生产成本增大等诸多不利影响后,我市重大项目平均每天完成了5000万元投资。”市发改委投资科科长曹正棋说,“尤其是工业投资和项目建设的‘火车头’效应,将推动雅安经济社会的快速发展。”
一路欢歌
资源富集延长产业
靠山吃山,靠水吃水。发展区域经济,离不开资源优势的发挥。但是,现代经济的发展绝不能以牺牲资源为代价。
在加快全市经济社会发展的过程中,我市整合资源优势,充分发挥资源的规模效应,强化项目带动,完善产业格局,延长产业加工链条,最终实现了经济的可持续增长。
曹正棋表示,对于雅安工业经济发展,最具爆发力、最能起到拉动作用的莫过于项目投资建设。改革开放以来,国内所有后来居上的经济奇迹无不得益于项目建设。经验告诉我们,工业富民强市战略目标的实现,取决于我们手中有没有项目、有多少项目,更取决于我们有没有能够牵动地区和优势产业发展的重大项目、有没有能够增强工业经济发展后劲的重大项目。
无论是厚积薄发,还是加速崛起,没有项目做支撑,一切都是空谈。
发展过程中,我市通过产业链的“集聚”效应,来提高项目的核心竞争力。只要产业链需要,缺什么就补什么。近几年来,按照“3+1”(水电矿冶、机械制造、农产品加工和新材料新能源)支柱产业发展需求,我市先后补齐了单晶棒、单晶硅锭、白炭黑、LED、大板、一次性纸浆模塑制品等配套项目,逐渐形成了完整的相关产业链。
大项目集聚,大产业隆起。
短短几年间,雅安建成了“水电—工业硅—多晶硅—单晶硅—太阳能组件—LED节能灯”的新能源产业链,新能源基地建设让绿色不再是梦想,低碳经济、循环经济、节能环保新能源在雅安蔚然成风,搭建起了雅安工业之魂。立足于我市的水电资源优势,预计在“十二五”中期,四川雅安工业园区将形成中雅科技年产2000万平方米、艾华制箔年产1200万平方米的产能,成为国内最大、最先进的化成箔生产制造基地。
按照《雅安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的规划,“十二五”期间,我市将继续做大做强“3+1”支柱产业,积极引导培育新材料(新能源)、节能环保、生物医药、高端制造业等战略性新兴产业。按照产业绿色化,资源循环化的原则,改造提升传统产业,大力培育新兴产业,强化主导优势产业;力争到2015年,“3+1”支柱产业工业总产值占全部工业比重超过90%,加快建成水电矿冶基地、汽车零配件为主的机械加工基地、全省有机(绿色)农产品加工基地,加快形成水电载能、新能源(新材料)、机械汽配(车)、林竹茶四大百亿产业。
当前正在抓紧实施的一系列重大项目,将成为这些发展目标的重要支撑。
加快推进
让大项目再添后劲
“重大项目建设事关全市发展大局。从上半年重大项目投资和建设情况来看,除续建项目基本正常外,独立考核省重大项目和新开工重大项目均不甚理想,要完成今年的工作目标任务还非常艰巨。”曹正棋说,“全市上下必须全力以赴在强化工业投资、项目支撑、要素保障和加强统计入库方面下大力气,加快推进重大项目投资和建设,为全市‘十二五’开好局、起好步注入强大的动力。”
针对当前重大项目投资和建设中出现的突出问题,曹正棋建议,下半年,各级各部门要坚决服从、服务于全市重大项目推进工作大局,主动介入,积极协调,加强协作,充分发挥各自职能,进一步形成合力,全力推进重大项目建设顺利实施。统计、发改、项目业主要加强协调配合,进一步强化项目入库工作,提高项目入库率,确保投资项目应统尽统,保障投资目标任务的完成。
雅安在水电开发已过高峰期、灾后重建任务基本完成以后,要保持较大的投资规模,确保完成省政府下达的320亿元的投资目标,工业投资必须挑大梁。为此,必须加大招商引资力度,以园区为依托,围绕“3+1”支柱产业,力争全年招商引资150亿元以上,完成工业投资100亿元以上,形成新的投资增长点。重点做好5月10日集中开工的32个、总投资124亿元的重点产业项目的跟踪和督查,确保这批项目在近期内实质性开工建设,并在年内完成较大的投资量。
同时,要根据国家产业政策和发展战略取向,紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发的机遇,围绕川西交通枢纽建设规划、成渝经济区规划、地震灾区发展振兴规划、库区移民后规划等建设规划及中央、省预算内资金重点投向,抓好全市重大项目和争取中央、省预算内投资项目前期工作和储备库建设,尽快策划、包装、生成一批重大项目,争取国家、省支持,积极招商引资,尽快开工建设,保持投资对经济增长的强劲拉动。
要进一步落实投资目标责任制,把重大项目推进工作落实到责任领导、责任单位和责任人,切实帮助解决重大项目建设中出现的困难和问题,为重大项目建设创造优越环境。要加强融资环境建设,进一步研究落实灾后重建、扩大内需金融扶持、支持政策,发挥金融对项目建设的助推作用;通过银行信贷、争取中央投资、招商引资、鼓励民间投资和利用外资等方式,想方设法、多渠道组织项目建设资金;积极探索发行企业债券、推进企业上市以及推行BT、BOT等建设模式,创新融资方式,千方百计筹集建设资金,推进重大项目建设。
















