加快建筑业发展方式转变和行业结构调整，是推动建筑业又好又快发展的关键之举。今年，山东省潍坊市建筑业管理部门多措并举，把加快建筑业发展方式转变、调整建筑业发展结构，作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。该市建筑业主管部门清醒地认识到，潍坊市虽已成为建筑业大市，但离建筑业强市还有一定的距离，主要体现在：产业集中度较低，全市仅有34家一级企业，欠缺特级资质企业；行业专业结构不合理，827家建筑业企业中，总承包企业305家，专业企业256家，劳务分包企业266家，还不符合3∶3∶4的行业最优专业结构配置。为此，他们决定采取如下措施，迅速扭转局面。
在市场监管的力度和深度上实现新突破。该市建筑业主管部门从完善建筑市场监管长效机制入手，扎实开展好“建筑市场整顿年”活动。规范外地进潍企业管理，严把外地企业入潍市场准入关，坚决清出严重违法违规、扰乱市场秩序的外地进潍建筑企业，今年已清出15~20家，被列入清出黑名单拟清出的还有9家。加强二级建筑市场管理，规范建筑市场劳务用工，强化工程总包、专业承包、劳务分包合同备案管理，从源头控制工程款和民工工资清欠。扎实推行法律先行、政府监督、行业自律和优胜劣汰的运行机制，规范建设工程招标投标监管工作，防止虚假招标、压级压价、垫资拖欠、挂靠承包、低价竞标和恶意竞争等现象的出现。加强养老保障金管理。研究制定关于加强养老保障金收缴管理的意见，努力维护企业利益。探索农民工的社会保障工作，使劳保金统一管理这项政策最大限度地惠及农民工。
在施工现场标准化管理的推动上实现新突破。该市将围绕“高端、高质、高效”和“低碳、循环、绿色”的发展方向，逐步实现市场行为规范化、场容场貌秩序化、管理流程程序化、内部管理信息化、监控手段现代化，全面提高施工现场综合管理水平。贯彻低碳经济理念，大力推广应用节能新型建材，优先推荐公用建筑节能50%、民用建筑节能70%的新型节能建筑参评国家、省优质工程。扎实开展好省市级施工现场综合管理样板工程推荐评选工作，提高全市施工现场管理水平。大力推行绿色施工，禁止现场搅拌砼砂浆，控制扬尘、噪音、污水的产生，使施工现场的管理更加规范化、标准化。
在建筑科技成果的培育和转化上实现新突破。鼓励有条件的大企业、大集团建立科技研发中心，组织课题攻关、成果评价、成果转化和技术交流，提高建筑科技成果的转化率。引导建筑业企业着力占领产业链高端环节和关键领域，增强行业产业核心竞争力和全行业牵动力。今年上半年，该市推荐9项QC成果参加山东省发布交流，其中5项获得一等奖，2项获二等奖，2项获三等奖。加强懂经营、善管理的新型企业家队伍建设，在操作层建立起以技师和高级工为骨干、以中级工为主体、工种配套的较为稳定的施工工人队伍。
在行业等级结构的优化上实现新突破。以大型骨干企业为龙头，鼓励企业上档升级。加大扶持力度，千方百计帮助企业解决自身不能解决的问题，力争“十二五”期间，完成2家龙头企业的特级资质申报。严格资质标准，压减低资质弱小企业数量，对达不到标准条件的予以吊销资质，鼓励其向劳务公司方向发展或兼并重组；引导扶持有实力的二级、三级企业升级，逐步优化建筑企业的等级结构。
在行业专业结构的完善上实现新突破。通过控制成立房屋总包三级企业、支持发展专业企业、规范发展劳务企业，优化建筑企业的专业结构。强化资质动态监管，严格控制三级总包企业的成立，引导生产经营状况一般的总包三级企业转型。鼓励总包企业增项兼营各类建筑专业，引导发展环保、电信、交通、水利等利润空间大、市场竞争相对较弱的专业企业。当前注重发展好外墙外保温、预拌砂浆等节能环保、符合产业政策的新兴专业。对竞争激烈的预拌商品混凝土企业实行地域控制，严格控制中心城区和产能过剩的县市新上商混企业。继续简化申报手续和审批程序，支持劳务企业发展。改革建筑用工制度，支持规模较大的总包企业建立自有的核心劳务队伍，逐步形成以企业自有核心劳动力为主、以劳务分包企业的劳务输入为补充调节的企业用工管理方式。以骨干企业为依托，主管部门牵头，尽快在省内鲁西南地区及安徽、江西、河南、四川等地建立劳务用工基地，抢占先机，为潍坊市建筑业的发展提供劳动力保障。全面做好农民工权益保障工作，努力保持劳务用工的长期性和连续性。
在行业经营结构的延伸上实现新突破。以建筑业为主业，不断拓宽产业链，实施多元化经营，优化建筑企业的经营结构。引导企业在建筑产业的上下延伸和横向拓展上做文章。鼓励骨干企业依托房屋建筑主业优势向关联产业和领域拓展，向高新技术等行业延伸，特别是走好科研、设计、施工一体化和投资、开发、施工一体化的路子，推进潍坊市建筑业由单一经营向多元经营转变，加快企业产业链和行业集群建设，进一步提高建筑业企业的盈利水平和抗风险能力。
在外埠市场的开拓上实现新突破。积极实施“走出去”战略。按照“巩固本市，拓展市外，突破境外”的原则，扩大市外、省外和国外的市场份额，优化建筑企业的市场结构。抓住山东省加快城镇化的契机，进一步扩大省内市场份额；支持企业进军西部大开发省份和沿海经济发达地区市场；引导有实力、有资格的企业加大境外市场开拓力度，努力拓展东南亚、中东等传统市场和非洲、中南美洲等境外市场。对外出施工产值高、效益好的优秀企业，出台有关激励政策和措施，进一步激发企业积极性。
在各项利好政策的推动下，潍坊建筑业实现了持续、稳健发展，今年上半年该市预计将完成建筑业企业总收入288.2亿元，同比增长20%，建筑业总产值278.8亿元，同比增长24%；实现利税21.7亿元，同比增长26%。
