中国未来五年保障房建设计划或因资金压力调整节奏。两位消息人士表示，中国政府计划明年开工建设保障房800万套，较此前计划目标缩减20%。作为房地产调控的长效手段，中国计划十二五期间（2011-2015）建设3600万套保障房。3月份来自国家发改委的信息显示，建设进度安排为2011年和2012年分别投建1000万套，此后三年共投建1600万套。
一位消息人士周二向路透表示，中国政府计划在2012年做到八百万套开工，“就是开工一定要做到，不一定是建成。”“剩下来的要按常态进行，再加上2012年政府换届，保障房建设还需要做一次评估，但是这一千八百万套，这两年当中是绝对需要的。”上述消息人士称。
上月底国务院常务会议称，近期要加快供地进度，保证今年1000万套保障房建设用地，并提前做好明年保障性安居工程建设用地供应的储备和预安排。分析人士表示，受制于资金压力及地方政府日益沉重的财政压力，保障房建设目标下调可谓明智之举。涉及到地方融资平台，今年地方政府土地收入的下降，明年地方政府财政压力将加大。“今年来看，保障房开工和完工的实际情况都不太好，资金困难还是很多，1000万套的目标还是太大了，太急了，应该下调。”上海一位房地产分析师表示。
一位北京的房地产分析师并称，考虑到资金需求情况，保障房明年建设目标略有下调是比较合理的。由于今年1000万套保障房开工，估计所需一半後续资金要留到明年配置，届时再加上明年开工，所需资金将较今年更多。“这一数字比预期的要少，之前说法是2012年要再建1000万套，这可是政治任务的。”北京一位金融界人士称，但他并表示，地方政府普遍喊钱紧，保障房开工率、公平分配、质量等方便也确实存在很多问题。
按照计划，今年要完成的1000万套保障性安居工程年度投资约1。3万亿元，其中5000多亿元将由中央和各地政府筹集，中央财政将投入近1500亿元，其馀均由地方政府筹措；约有8000亿元将通过社会机构和保障对象及其所在企业筹集。
面对今年1000万套的建设目标，如何筹集到建设资金是当前地方政府遭遇的难题。目前中国政府已允许发行地方债券，鼓励社保和保险资金进入保障房领域等措施以解决资金不足的问题。银监会上月底提出，对保障房等四类平台项目等可继续贷款。
