一说起混凝土搅拌企业，人们往往想到堆积如山的物料、随风飞舞的尘土、还有噪声和污水。可在山西省恒台建业发展有限公司，却没有这样的景象。企业负责人介绍说，现在公司的生产设备、混凝土搅拌工艺、污染治理设施都是一流的，企业为何会有这么大的变化呢？生产工艺设备和环境面貌的改变得益于企业开展环保对标行动。
“环保对标”破解工业结构性污染
百余家企业深入推进，实现重污染行业全覆盖，对准标杆企业
由于历史原因，作为老工业城市的太原市仍然分布着冶金、焦化、洗煤、建材、化工等重污染企业300余家，超重型的工业结构和不合理的工业布局给全市环境质量持续改善带来了巨大压力。
据了解，2010年，太原煤炭、焦化、冶金、电力、化工、建材等6大传统产业产生的二氧化硫、氮氧化物分别占到全市工业排放总量的94.4%和97.9%，严重制约着城市环境质量改善的进程。
“工业企业是太原环境保护的主力军，工业企业开展环保对标是今年太原环境保护的‘主战场’。”太原市环保局局长陈继光说。所谓“对标”，是指在企业经营环境持续变化、竞争对手不断升级更新的情况下，通过“树立标杆、寻找差距、制定措施、赶超一流”完成自身转变升级，是一种持续改进的现代管理方式。
在太原市工业企业中开展环保对标行动，就是让企业在全国同行业这个大坐标系中，找出生产工艺与装备、资源能源利用、污染物产生和排放、综合利用、环境管理水平一流的“标杆”企业，并以此为标准实现自身的提高。企业将按照“关停淘汰、搬迁改造、技改升级”的总体思路，采取近期和远期结合的方式，制定环保对标行动计划，明确生产改造和环保治理的重点项目，并分步骤、分年度实施。以此解决太原市工业结构性污染问题。
开展环保对标行动不仅关系到太原发展方式转变、建设一流省会城市，还关系到企业的生死存亡。“今年上半年要按照ABC管理(又称巴雷特分析法，把企业的物资按其金额大小分为A、B、C三类，然后根据重要性分别对待)的要求，完成占我市排放量80%以上企业达标计划的制定，年内要实现标准和达标计划全覆盖。”省委常委、太原市委书记陈川平在全市经济工作会议上要求，全市各级、各部门、各企业必须站在战略的高度，充分认识对环保标行动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上，扎实有效地推动环保对标行动深入开展。
根据市委、市政府部署，今年1月23日，太原市组织63家工业企业，在太钢召开了重点工业企业环保对标现场会，吹响了环保对标的“集结号”。
5月23日，太原市又召开了全市工业企业环保对标工作推进会，进一步拓展对标范围，对标工作由原来的6大行业63家企业，增加到9大行业108家企业，其中规模以上企业有76家，占到全市规模以上企业的16.1%。这些企业的COD排放量占到全市工业排污总量的95.99%；氨氮排放量占到全市工业排污总量的96.54%；二氧化硫占到全市工业排污总量的96.87%；氮氧化物排放量占到全市工业排污总量的98.98%；烟尘排放量占到全市工业排污总量的95.25%；工业粉尘排放量占到全市工业排污总量92.7%，实现了冶金、火电、焦化、水泥等重污染行业的全覆盖。
对标究竟怎么做？
对准“五个一流”目标，抓好四个环节
环保对标能否取得实效，关键在企业。由于108个企业涵盖了9大行业，且每家企业生产状况和排污状况千差万别，要完成环保对标标准和“达标”计划的制定，时间紧、任务重、难度大。
对标工作不是简单的数据罗列和对比，而是一项比较、分析、诊断、改进、创新、实施，直到达到一流水平的长期工作。为了更好地服务于环保对标行动，太原市从5月份起就聘请了国内及省内冶金、电力、焦化、化工、煤炭和建材等行业42位专家学者，组成环保对标专家团队，下设高级顾问组、绩效审核组、冶金行业组、焦化行业组、电力行业组、煤炭行业组、化工行业组、建材行业组、污水处理组等9个专业小组，与108家工业企业“结对子”，提供“一对一”的技术咨询服务。
企业制定的对标行动计划是否科学，能否在“十二五”期间尽快实现生产装备一流、环保治理设施一流、综合利用水平一流、环境面貌一流、环境管理一流“五个一流”目标，都需要专家团队“把脉”。
太原市工业企业环保对标专家团队负责人孙仲英告诉记者，企业开展环保对标，关键要抓好四个环节，一是环保工艺技术的对标；二是环保产品研发的对标；三是节能减排的对标；四是环境效益的对标。具体包括:总量控制达到一流、单位产品污染物排放达到一流、资源能源利用达到一流、废物回收利用达到一流、环境综合整治达到一流、环境管理达到一流等6大类30项指标。
但在专家审查过程中，发现一些企业在制定环保对标计划时比较保守，没有按照全市环保对标行动有关要求，科学制定对标计划，为实现目标埋下隐患。
太原市某建材企业是一家老国有企业，也是一家污染严重的企业，可吸入颗粒物对全市非采暖期贡献率达到23%。按照市委、市政府通知，今年10月底，这家企业将关停全部现有水泥生产线，并实施整体搬迁改造。
可是，有关专家对企业环保对标计划“会诊”时发现，存在明显缺陷:一是没有按照编制大纲要求制定对标行动计划；二是没有确定标杆企业；三是没有实施进度。
在专家团队的指导下，这家企业对已制定的对标计划及相关指标重新调整和编写。按照新计划，新的水泥生产线将全部采用目前国际最先进的新型干法窑外分解工艺技术装备，废气处理采用袋式收尘器，排放标准将达到国际一流水平。整个项目建成后，每年可减少有组织工业粉尘排放800吨。
今年上半年，108家企业已圆满完成行动计划的制定和评审工作，为太原市年内实现工业企业对标标准和“达标”计划全覆盖奠定了坚实的基础。
选择什么样的标杆对手？
太钢为何能跨越，根本原因就在于全方位开展对标
“一个企业，只有不断地把自己放到高手云集的环境中，才能让自己成长得更快；只有瞄准了自己的标杆对手后，奋力赶超，才会让自己发展得更好。”太钢董事长李晓波说，对标工作要本着“总体设计、长远规划、全员参与、重点推进、协调组织、长效管理”的原则，要充分认识对标工作的阶段性、时限性和长效性。其中，阶段性是指对标的阶段性选择，企业不同的发展时期，要选择不同的标杆企业；时限性是指达标的时限，企业要确定赶超标杆企业的时限，要在这个时限内完成对标杆企业的赶超；长效性是指企业要不断的修正对标行动计划，追求更新、更高层次的标杆。
按照以上原则，太钢选择了不同的一流企业作为对标对象。如对标日本千叶钢厂，建立起了一套绿色发展体系，通过大力淘汰落后装备，实现了全流程工艺技术升级和工艺装备大型化、现代化；对标韩国浦项钢厂，实现了工艺装备绿色化、制造过程绿色化、产品绿色化；对标唐钢，实现了污水近零排放，使工业水循环利用率达到98.2%，达到了世界先进水平等。
烧结机污染防治是一道世界性的难题，这一难题在太钢得到了解决。记者在太钢烧结厂看到了两套先进的450m2烧结机烟气活性炭脱硫装置。据介绍，这两套装置投资7亿元，集脱硫、脱硝、脱二恶英、除尘、除重金属5项技术于一体。2010年8月31日装置建成投产后，不仅取代了太钢过去4台污染严重的旧烧结机，每年还可减少二氧化硫排放量4000吨、氮氧化物排放量1200吨、粉尘排放量620吨，年回收二氧化硫再生浓硫酸近万吨。
近年来，随着烧结机脱硫制酸、干熄焦、污水深度处理、高炉煤气余热发电等一批具有国际水平的节能减排循环经济项目投运，太钢获得山西省节能奖励资金达1亿元，已实现了液态、气态、固态废弃物和废水资源化利用，各项环保指标保持行业领先，并实现了产品绿色化。
太钢不仅是环保对标行动的先行者，也是最大受益者。2010年，太钢产钢970万吨，其中不锈钢275万吨，保持全球不锈钢业界的领导者地位，营业收入1110亿元，实现利润25亿元。与2005年相比，吨钢耗新水同比降低了73%、吨钢烟尘排放量下降了75%、吨钢二氧化硫排放量下降了88.3%、吨钢化学需氧量下降了91%。
太原市委常委、副市长荣彤说，太钢之所以能从一个亏损的污染企业变成全球最大最具竞争力的不锈钢生产企业之一，最根本的原因就是全方位地开展了对标活动。太钢的实践表明，只要认真开展对标管理，持续不断地进行创新，企业就会实现转型跨越发展，成为同行业的“标杆”企业。
