近年来，随着中心城市建设的迅猛发展，淮安市区的建筑总量也在逐年递增，商品混凝土企业随之也在不断增加。由于该行业的特殊性，砂、石等原材料需靠水运才能降低成本，且城市长效管理也不允许砂、石车辆进入市区道路。因此这些企业大多选址在大运河、盐河两岸等水域运输便捷的地方。今明两年，盐河杨庄船闸进入大修阶段，船只实施限制放行，迫使盐河沿线的商品混凝土生产企业的生产原料供给不足，难以保证正常生产，主城区建设项目的商品混凝土供应，主要来源于大运河沿线的混凝土生产企业。因此，建立重点工程商品混凝土保供机制显得尤为必要。
淮安市散装水泥及商品混凝土管理办公室在服务开发区水厂项目、开发区百隆实业等建设项目的基础上，成立了保供机制领导小组和组织机构，探索建立了“三项制度”：一是现场会办制度，即项目实施全过程中主动到施工现场会同建设、施工、监理等部门对商品混凝土供应中遇到的各类问题进行现场会办；二是每周督查制度，即每周到商品混凝土生产企业和施工现场对商品混凝土质量进行抽检，并形成督查通报报局领导；三是定期回访制度，即定期到施工现场对商品混凝土保供情况、服务、质量等方面进行回访，对存在问题立即进行交办。通过这些制度的建立和落实，确保了市区重点工程商品混凝土需求。
