2010年是“十一五”规划的最后一年。在国家宏观经济企稳向好的情况下，全国水泥市场需求旺盛，水泥产量持续大幅增加，散装水泥供应量稳步增长，西部地区散装水泥发展成效显著，区域发展差距进一步缩小，全国散装水泥产业继续保持平稳发展态势。
一、全国散装水泥主要经济指标发展情况
1.全国散装水泥发展概况
2010年，全国散装水泥累计供应量为89805.83万吨，年增长量14521.95万吨，增幅为19.27%，同比提高了0.83个百分点。
同期水泥年生产量为186691.3万吨，同比增长了23865.01万吨，增幅为14.66%，同比减缓2.62个百分点；散装水泥增长速度快于水泥增长速度4.61个百分点（见图一、二、三）。
图一：“十一五”期间水泥、散装水泥量示意图
图二：“十一五”期间水泥、散装水泥同比增长量示意图
图三：“十一五”期间水泥、散装水泥同比年增长率示意图
2010年，全国平均水泥散装率达到48.10%，同比提高了1.83个百分点；比“十五”末提高了11.49个百分点，“十一五”期间年均提高2.3个百分点。
2.水泥生产集中度进一步提高
据统计，2010年全国大中型水泥生产企业散装水泥供应量为74298.7万吨，占供应总量的82.73%，同比提高了2.67个百分点。比“十五”末提高8.22个百分点。水泥生产集中度的提高，使我国散装水泥生产供应的综合能力得到了有效增强。
3.水泥及散装水泥出口量同比有所下降
统计报表显示，2010年全国水泥累计出口量为742.32万吨，同比减少了287.92万吨，降幅为27.95%；其中散装水泥出口量为591.54万吨，同比减少了266.66万吨，降幅为31.07%。主要是山东省水泥出口量同比下降了35.95%，散装水泥出口同比下降了39.49%，对全国的影响较为显著。
二、西部发展速度增势加快，区域发展差距趋于减小
2010年，西部地区散装水泥供应量达20081.21万吨，年增长量为5854.56万吨，增长量占全国总增长量的40.32%；是东部年增长量的1.48倍、中部年增长量的1.18倍，比东部和中部地区分别多增加1885.42和1156.31万吨；同比增幅为40.99%，分别比东、中部高出30.81、19.72个百分点，比上年提高了6.15个百分点；供应量占全国总量的比重也由上年的18.96%提高为22.36%。而东部地区所占比重则打破了16年来长期占据全国散装水泥供应量半壁江山的局势，比重已由上年的51.73%缩小到47.82%，缩减了3.91%;而西部和中部占全国的比重分别增加了3.4%和0.51%。
另外，从西部地区在全国散装水泥指标发展情况排行榜中可以看出，散装水泥同比增长率排在前七名中有6个省是西部地区的；四川省散装水泥同比增长量继续排全国增长量之首；此外，青海、新疆的散装率自比提高点也由去年的负增长跃为2010年的全国第一、二名，它们是影响西部地区发展快的主要省份。由此说明2010年西部散装水泥发展成绩突出。
东、中、西三部区平均散装率为56.87%、45.54%、38.34%，分别比上年提高0.32、4.03、3.25个百分点。虽然中部地区的散装水泥增长速度低于上年5.49个百分点，但因同期水泥生产量的增长速度比散装水泥增速下降幅度大，低于上年9.49个百分点，所以中部散装率提高的快。而且中、西部散装水泥供应量的增长量、率和散装率提高点均高于东部，表明东部和中、西部区域发展差距在缩小（见排序表、图四）。
图四：2010年东、中、西部散装水泥量各占全国总量比重示意图
图五：1976年～2010年历个五年规划期间水泥、散装水泥累积量示意图
图六：1976年～2010年历个五年规划期间水泥、散装水泥平均增长速度示意图
图七：1976年～2010年历个五年规划末平均水泥散装率示意图
再从全国六地区散装水泥发展情况表看（见排序表），西南和西北地区的散装水泥供应量同比增长速度加快，分别增长48.3%和42.51%；尤其受四川、贵州、青海、新疆等省区散装水泥发展快的影响，西北地区比上年散装水泥供应量增速提高了20.67个百分点；散装率提高了5.11个百分点，分别高出全国平均增幅、增高点有23.24和3.28个百分点；东北地区散装率提高也较快，提高了3.6个百分点，主要是吉林省散装水泥供应量同比增长25%，而水泥生产量同比是负增长，致使该地区散装率明显提高。
三、全国各省（区、市）散装水泥发展情况 （见排序表）
从排序表中可以看出，2010年全国散装水泥供应量继续排在第一的江苏省实现了供应量突破亿吨大关，即10712.51万吨，是全国“发散”量第一个超过亿吨的省份；且平均水泥散装率达到了68.46%，高出全国平均水平20.3个百分点，居各省、自治区第二位（浙江排首位，72.87%）；散装水泥供应量排在二、三、四名的仍为山东、浙江、河南三省。
散装水泥同比增长量排在前三名的是四川、河北、湖南三省，增长量均超过了千万吨，分别为1837.29万吨、1113.53万吨、1035.84万吨，三省总增长量（3986.66万吨）占全国增长总量的27.45%。
散装水泥同比增长率排在第一、二位的青海、贵州两省是上年的第十五名和第八名，而该年则是成倍增长，分别增长了156.33%和110.71%。
2010年各省、自治区、直辖市水泥散装率排在前七位的较上年没有变化，仍为上海、天津、北京、浙江、江苏、山东、安徽七省市。其中浙江省的散装率已连续十年位居全国省、自治区（直辖市除外）的首位。
散装率自比提高点排行榜中的青海和新疆是由上年负增长跃为本年的全国第一、二名，分别提高了20.51、10.75个百分点。青海省是有史以来自比提高点最快的一年；吉林省也由上年负增长7.26个百分点跃至到全国第七位，表现较为突出。
另外，2010年全国各省（区、市）的水泥散装率同比下降的省份已由上年的12个省份减至到3个省市，为湖北、山东、重庆，分别下降2.46、2.41、0.98个百分点。其中湖北省虽然同比增长量763.11万吨，排在全国第六位，增长速度22.2%也高于全国平均增长水平，但因增速低于同期水泥 产量增速（28.63%）6.43个百分点，导致水泥散装率呈负增长。
2010年虽然我国散装水泥取得了持续稳定发展的新成效，继续实现了散装水泥供应量、水泥散装率双增长，但从近几年全国散装水泥发展情况看，散装水泥量、率的增长幅度仍较平缓。全国平均水泥散装率刚达到48.10%，低于“十一五”散装水泥发展指导意见的规划目标6.9个百分点。在30个省、自治区、直辖市中，仍有20个省份未达到全国水泥散装率的平均水平。其中有10个省份水泥散装率高于40%；有9个省份水泥散装率在30%～40%之间；贵州省水泥散装率仅为26.28%；另外，2010年北京、上海散装水泥供应量也呈现出负增长。
四、发展散装水泥对节能减排的综合效益评估
2010年全国散装水泥供应量为89805.83万吨,据测算，可节约标准煤2063.38万吨，减少粉尘排放902.55万吨、二氧化碳排放5364.82万吨、二氧化硫排放17.54万吨，实现综合效益404.13亿元。
2010年全国散装水泥供应量排序
2010年全国散装水泥同比增量排序 
2010年全国散装水泥同比增幅排序 
2010年全国水泥散装率排序 
2010年全国水泥散装率同比提高点排序
“十一五”期间全国累计散装水泥供应量为33.23亿吨，共可节约标准煤7635.88万吨，减少粉尘排放3340.03万吨、二氧化碳排放19853.42万吨、二氧化硫排放64.91万吨，实现综合效益1495.54亿元。
五、“十一五”期间全国散装水泥发展概况与历史回顾
“十一五”期间，全国水泥累计生产量为744138.54万吨（74.41亿吨），是“十五”期间水泥累计生产量411626.42万吨（41.16亿吨）的1.81倍，共增长了332512.12万吨（33.25亿吨）；年平均增长速度为12.43%，略高于“十五”期间水泥平均年增长速度（12.24%）0.19个百分点。
“十一五”期间，全国散装水泥累计供应量为332341.48万吨（33.23亿吨），是“十五”规划期间累计供应量124068.03万吨（12.41亿吨）的2.68倍，共增长了208273.45万吨（20.83亿吨）；平均年增长速度为18.74%，低于“十五”规划期间散装水泥平均年增长速度（27.89%）9.15个百分点（见图五、六）。
从1976年～2010年我国水泥产业 ( “五五”规划～“十一五”规划)的发展看，2010年全国水泥产量是1976年的40倍；全国散装水泥供应量是1976年供应量的148倍；水泥散装率也由“五五”末的13.59%提高到“十一五”末的48.1%，以平均每年约一个百分点的增速递增，并连续16年实现了散装率的稳步提高（见图七）。
按五年规划为一个阶段看，“十一五”期间散装水泥累计供应量74.41亿吨分别是“十五”、“九五”、“八五”、“七五”、“六五”“、“五五”期间累计供应量的2.68、7.76、14.77、38.39、57.11、73.21倍。
六、对散装水泥未来发展趋势的简析
从国家经济发展进程来看，散装水泥作为重要建筑材料，市场需求在未来5年仍将与国家经济增长同步发展，我国将步入实现水泥散装化的重要历史阶段。主要体现在以下几个方面。
1.水泥需求仍呈现增长趋势
“十二五”期间，全面建设小康社会将使我国大规模建设还要持续一段时间。城镇化、新农村以及基础设施建设还将成为拉动水泥消费的主要动力。未来一段时期，水泥消费总体仍呈低速持续增长之势。专家预测，未来5年我国对水泥的需求增速为3%～5%。到2015年，水泥年消费量将达到21亿吨左右。
2.水泥产业的不断升级将确保散装水泥供应能力达到更高水平
“十一五”期间，水泥工业通过产业结构调整和淘汰落后产能等措施使新型干法水泥得到快速发展。目前我国水泥生产力布局框架已基本形成，区域市场核心企业已经初步确立。据粗略统计，到2010年我国新型干法熟料产能已经超过12亿吨，新型干法水泥发展总体进入填平补齐的阶段。大部分地区散装水泥生产能力已达到70%以上。
3.“大水泥”发展理念确立
随着水泥工业技术进步和技术水平的不断提升，水泥产品的同质化现象越来越突出，并且随着水泥行业产能过剩，市场竞争愈加激烈，水泥企业的利润空间被压缩的越来越小。对于水泥企业而言，向下游延伸产业链，进行水泥产品的精深加工，如生产预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品、建筑集料等。水泥生产企业向水泥深加工产品的经营转变，将对进一步开拓散装水泥市场，以及规范预拌混凝土及预拌砂浆等水泥下游产业市场行为都将起到十分重要的积极意义。
4.散装水泥产业将呈现全面、协调、稳步发展的新局面
在国家经济社会发展政策的推动下，散装水泥发展的宏观环境将更为有利，产业基础将更加坚实。从散装水泥产业发展的趋向看，重点领域在全国广大农村，特别是大规模、广泛的农村基础设施建设将是拉动我国水泥实现基本散装化的引擎，引导和促进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”在城乡的协调发展，推进水泥消费结构的散装化，是优化我国水泥产业结构，实现国际化、现代化的最终目标。
