东海县散办把2012年作为“用散突破年”，以农村推散、发散、用散工作为主线，贯穿全年。为把此项工作落到实处，该办采取了三个方面措施。
一是确立行动抓手。农村推行散装水泥工作离不开水泥生产企业的支持，只有牢牢抓住水泥生产企业销售部才能做到有的放矢。为此散办多次与水泥生产企业老总沟通交流，达成共识。企业老总表态，企业不仅要取得经济效益，社会效益的建立也是企业义不容辞的责任，全力以赴支持东海县散办工作。
二是明确主攻方向。针对东海县两家水泥企业的不同特点，散办要求连云港中联水泥企业做好市场调研，分析本地水泥与山东水泥的价格差异，调整销售思路，实行销售部、经销商、使用者三位一体的服务方式，重点抓好搅拌站、水泥预制、建筑工地等用散量的提升。要求马陵山水泥有限公司尽快抓好小型流动罐的技改工作，以优质服务提高该企业周边乡镇农户、水泥预制企业的用散覆盖率。
三是做好牵线搭桥。首先，根据全县城建目标，把新建项目和结转项目提供给搅拌站、水泥生产企业，做到重点项目全覆盖。其次，根据全县范围内统计的水泥预制企业情况，进行分门别类，把年用量在3000吨以上的企业作为推散重点单位，建档立册，交由水泥企业直接与其对接，目前已取得良好的成效。第三，召开供需双方现场办公会，把问题和矛盾在最短时间内予以解决。
通过以上措施，东海县农村水泥预制企业用散工作已取得了阶段性成果，下一步随着各乡镇基础设施、农水、新农村建设工作的陆续展开，东海县散办将更加主动参与、一线服务、跟踪督查，加快乡镇的发散用散进程。
