2月27日，工业和信息化部发布《工业节能“十二五”规划》(下称《规划》)。《规划》提出，到 2015年规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右，预计将实现节能量6.7亿吨标准煤。
规划》指出，到2015年，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等重点行业单位工业增加值能耗分别比2010年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%。《规划》提出，将完善财政补贴方式，支持九大重点节能工程建设;对鼓励发展的节能项目，其进口国内不能生产的先进节能装备，在规定范围内免除进口关税;完善热电联产项目的建设投资、电价、热价等政策，有序发展热电联产项目，并研究完善鼓励企业建设利用余热余压发电、生物质能发电、热电联产项目等的电力上网政策。
《规划》还要求，完善能源资源价格政策。加大差别电价、惩罚性电价实施范围和力度，鼓励企业利用低碳能源和可再生能源。此外，《规划》强调完善投融资政策，开展节能金融产品创新示范，鼓励国有、民间、外资资本进入节能领域，提高信贷审核标准，严控对高耗能行业的信贷投入。
此次《规划》也提出，产业结构调整的重点任务是落实淘汰落后产能、严格新建项目节能准入、加快传统产业技术创新等。严格控制高耗能、低水平项目重复建设和产能过剩行业盲目发展。对于未完成年度节能目标的地方，其新上高耗能项目采取区域限批措施。
对于建材行业，《规划》指出要以水泥、平板玻璃和新型墙体材料为重点，大力发展预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土制品等水泥基材料制品和中空玻璃、夹层玻璃等节能型建材产品以及高性能防火保温材料、烧结空心制品和粉煤灰蒸压加气混凝土等轻质隔热墙体材料。同时，《规划》还将建筑卫生陶瓷列为建材行业重点节能产品，指出要推广瓷砖薄型化和洁具轻型化技术，提升大型化、智能化、节能化生产装备的使用率。
