“十一五”期间,成都市水泥散装率从2006年的56.8%到2010年的73.4%,年均增长3.3%。5年来,散装水泥累计使用量达到2539.66万吨,预拌混凝土供应量达到7970.95万立方米。发展散装水泥共减少粉尘排放124.45万吨、二氧化碳排放154.2万吨、二氧化硫排放0.49万吨、氮氧化物排放0.41万吨。
“十一五”期间,成都市预拌砂浆产业发展势头强劲。截止到2011年,公告的预拌砂浆生产企业达10家,产能达440万吨;预拌砂浆运输车达142台,移动存储罐841个;预拌砂浆销售量从2009年的9.2万吨增长到2010年的48.63万吨,再到2011年前10个月的115万吨,实现了预拌砂浆应用的迅速健康发展。目前,成都市在预拌砂浆生产企业数量、产能、实际产量、市场供应量和使用率等指标上,均为全省第一;相应的配套物流数量和发展规模也在全国首屈一指。预拌砂浆行业的快速发展,离不开政策和技术文件的支撑。2007年,成都在全国率先通过《成都市散装水泥管理办法》(市政府138号令)明确了“五城区从2008年7月1日起禁止施工现场搅拌砂浆”的要求,开启了预拌砂浆推广的序幕;2008年,由市建委牵头,市散装办组织,四川省建材院主编的《预拌砂浆生产与应用技术规程》由省建设厅发布,又在全国率先将企业生产建设纳入地方标准,强制执行;2009年,颁布的《四川省建设工程工程量清单计价定额“预拌砂浆补充定额”》解决了预拌砂浆应用的瓶颈问题,也走在了全国前列。
推广方式
2006年至今,成都市建委、成都市散装办积极探索、敢为人先,在认真汲取兄弟省市工作经验的基础上,认真分析了预拌砂浆推广工作的难点和突破点后,启动并大力开展了特点鲜明、成效明显的预拌砂浆推广工作,形成了符合成都发展实际的“一心两点四体系”的预拌砂浆推广思路和工作方式。
“一心”是指确定一个中心,明确工作定位。2006年,成都市建委成立预拌砂浆推进工作小组,先后赴北京、上海等7个城市,对推广工作进行调研,形成了落实科学发展观、推广使用预拌砂浆的调研报告,并结合成都市发展实际,提出了成都市的预拌砂浆推广思路及工作步骤,明确了不求大求全,将工作中心放在散装化普通砂浆上。此后于2007年,选择3个项目进行预拌砂浆和现场搅拌砂浆的对比试点,采集大量数据为编制预拌砂浆定额、技术规程和相关政策奠定了基础;2008年,在试点摸索的基础上,出台了较为完善的政策文件和技术文件,制定了预拌砂浆“十二五”发展规划,构建了成都市预拌砂浆推广的基本框架。在一系列工作开展中,始终围绕着推广普通干混砂浆这一主题,坚持不懈,终于迎来了成都市预拌砂浆推广应用的春天。
“两点”是指抓住两个节点,化解推广障碍,找到推广突破口。一是把实现工地减排,用技术手段解决施工扬尘作为推广预拌砂浆的切入点;二是把文明施工,拆除施工现场搅拌机作为推广预拌砂浆的实施点。这“两点”是成都市预拌砂浆推广应用的助推器,是成都市建委结合全市中心工作提出的两个工作结合点,为成都预拌砂浆的推广应用提供了强大的外部推力。2009年,正式启动了预拌砂浆推广工作,两家预拌砂浆生产企业同时诞生,形成50万吨的年生产能力;同年7月,正式开始了在三环路范围内启动禁止施工现场搅拌砂浆工作,12月1日禁止范围扩大到中心城区规划区范围。在工作中,成都市建委加强同市环保、公安、交通、质监等职能部门的沟通协调,将预拌砂浆推广工作纳入到工地减排和文明施工的工作中,取得了明显实效。当年下半年预拌砂浆使用量接近10万吨,产能比达到40%。2010年,正值预拌砂浆的推进之年,成都市建委进一步完善监管体系,以市委、市政府建设世界现代田园城市为契机,认真落实扬尘整治中不准现场搅拌混凝土、砂浆的要求,开展了坚持文明施工、取缔现场砂浆搅拌机的工作;同时,将预拌砂浆推广应用工作纳入成都市大气环境综合整治政府目标,实现了科学治尘,预拌砂浆工作得以进一步推进,当年的预拌砂浆使用量接近50万吨。
















