济南市作为全国散装水泥立法最早的省会城市，散装水泥成绩在全国一直比较突出。近年来，济南散装办积极探索、团结奋进、开拓创新，全市的城市“禁现”和农村“推散”工作，呈现出了强进的发展势头，走在了全国省会城市和副省级城市的前列，为推进循环经济和两型社会的发展，建设美丽泉城，做出了积极贡献。
层层推进，加快城市禁现步伐
为了认真贯彻国家“禁现”政策，济南市政府早在2008年及时出台了《关于限期禁止在城市施工现场搅拌砂浆的实施意见的通知》（济政办字﹝2008﹞85号）。为了全面贯彻文件精神和国家、省、市关于城市禁现工作的安排、部署，加快济南市城市“禁现”工作的开展，济南市散办领导班子，通过多年的工作经验和知识积累，创新总结出了城市禁现的几点特殊重要意义：一是城市“禁现”能迅速有效的减少城市的粉尘、噪音污染，保护了环境；二是城市“禁现”推动了专业砂浆生产企业的快速发展，确保了建设工程的建材建筑质量；三是有效利用工业废渣、固体废弃物，推进了节能减排、低碳循环经济的发展。
在城市“禁现”的推进过程中，济南市散办始终站在工作的前沿和制高点，不断综合分析、科学定位，把握好前进方向，将济南城市“禁现”工作整体科学的划分为三个发展阶段：
一是积极培育、迅速膨胀、快速发展的阶段。自2009年至今，全市现已发展到干混砂浆企业15个，干混砂浆设计产能约达700多万吨，总投资约达4亿多元，全市15个新型建材工业项目均已投产运行。2011年全市生产干混砂浆85.27万吨，销售82.49万吨，砂浆的生产销售约占全省总量的51.85%。2012年上半年全市累计生产干混砂浆57.28万吨，销售55.64万吨，比去年同期增加24.81万吨，同比增长76.5%，散装率达60.51%。自2011年以来砂浆生产销售量和散装率在全省和全国副省级城市当中保持了最高水平。干混砂浆的物流装备水平迅速发展，全市砂浆运输车已发展到65辆、背罐车9辆，砂浆储存罐521个，在全国“禁现”工作以来较短的时间里，济南市干混砂浆产业从无到有得到了快速发展，呈现出了推动快、起点高，规模大、总量多，低碳化、节能化，规范有序的发展格局。
二是创新发展、转型升级，加快推进砂浆机喷专业化队伍建设，突破机械化施工这个攻坚阶段。推进专业化队伍和机械化施工是禁现工作的延伸和发展，也是目前“禁现”工作运行的关键和难点。要想突破这一瓶颈和难点，必须克服困难，创新“禁现”工作思路，强化市场监管，积极培训砂浆机喷专业化队伍和加快培育机械化喷涂的示范企业。现在已初步拟定了培训方案，基本确定了机喷的示范企业，并于今年7月份成立了济南市高端建筑机械有限公司，并与德国PFT专业干混砂浆机喷设备生产制造公司签订了合作协议，双方在专业人员培训、设备的营销代理和操作使用等方面达成了共识，成为了山东省第一家也是唯一一家获得PFT公司在山东省境内授权代理的专业性公司。
为进一步加强市场监管和行业自律，济南市散办于2011年6月及时成立了散装水泥推广发展协会，全国会员单位已达70多家。协会成立后及时出台了《关于加强全市砂浆行业自愿自律管理办法》，使干混砂浆这个新型产业始终朝着健康有序的方向发展。
三是严格规范企业生产和市场应用两大行为，使干混砂浆这个新兴产业从生产到应用形成较为成熟的发展阶段。济南在城市“禁现”工作中，始终坚持科学发展，推进技术创新，牢牢把握转变生产方式、调整产业结构这一主线，突出城市“禁现”这个重点，贯彻国家节能减排、发展低碳经济、循环经济的产业政策和发展规划。综合提升“推散”节能、城市“禁现”新的理念和新的认识，济南城市“禁现”骨干企业鲁冠商品混凝土有限公司是全市、全省乃至全国第一家使用机制砂为骨料生产干混砂浆的企业，为全市、全省后续发展的干混砂浆企业起到了榜样和引领作用。后续发展的济南市干混砂浆生产企业都以机制砂为骨料生产干混砂浆，保护了天然砂的自然资源。山东丞华建材科技有限公司和济南涌泉新型建材有限公司分别利用发电厂和济南钢铁总厂工业废渣、固体废弃物研发生产干粉砂浆，济南涌泉新型建材有限公司又与济南大学建材研究学院共同成立了“济大涌泉建材研究所”，走出了一条技术创新，产品创新，产学研的新路子，充分体现了落实科学发展观，体现了节能减排，循环经济和可持续发展。
因地制宜、加快农村“推散”建设
近年来，随着我市城镇化进程和社会主义新农村建设的不断加快，济南市散办从使用环节入手，认真贯彻落实商务部办公厅《关于加快在农村推广散装水泥的指导意见》（商改字﹝2006﹞65号）文件的要求和中散协、省散办关于农村“推散”工作的部署，在农村推广散装水泥工作中，因地制宜，多措并举，突出特色，加快推进全市农村发展散装水泥工作。现全市已有农村散装水泥销售网点303处，网点销售散装水泥213.58万吨。
济南章丘农村“推散”示范园区建设得到快速发展。章丘散办在省、市散办的帮助指导下，积极努力、勤奋工作、因地制宜、创新发展，走出了一条销售网点和示范园区相结合的新路子，将农村“推散”示范园区建成了“推散”园区化、水泥散装化、产品系列化、“推散”产业化、环保节能化、管理规范化的示范园区。现已成为国家商务部、中散协、省散办在全国全省参观学习的典型农村“推散”示范园区，也是山东省境内最大的农村“推散”示范园区。2010年山东省委常委、副省长王军民，原济南市委常委、常务副市长王良及省市有关部门的主要领导同志实地查看了济南章丘农村“推散”示范园区，听取了济南市散办关于加快发展散装水泥工作的总体思路、工作措施、工作办法的汇报，对济南散办在专项资金的征收、“推散”任务指标的完成以及全市农村推散和城市“禁现”工作的开展给予了充分肯定和高度好评。近两年济南市和章丘散办不断完善思路、创新发展，在园区内安装了客服电话，同时新建了两个搅拌能力分别约达10万吨的小型商品混凝土搅拌站，为建材下乡和农民“用散”提供便利条件。2012年5月，章丘农村“推散”示范园区被商务部和中央电视台列入全国“十二五”农村建材下乡、农村“推散”暨全国散装水泥宣传周专题报道的典型。
目前，济南市城市“禁现”和农村“推散”工作均走在了全国前列，但随着工作的不断深入，遇到的困难与挑战也会越来越多。为了保证散装水泥事业的持续健康发展，我们将继续坚持科学发展，紧紧围绕抓牢一条主线，实施两个突破，搞好三个提升，突出四个重点的全市发展散装水泥工作总体思路，以创新的工作方法和工作措施，团结一致，奋力拼搏，咬住目标，埋头苦干，以只争朝夕和争创一流的工作精神确保完成各项散装水泥工作任务。
