水泥窑协同处置废弃物需要国家政策支持

　　水泥可持续发展倡议行动组织（CSI）第六届年度论坛即将拉开序幕，本届论坛的主题为“协同处置、绿色发展”，该主题非常切合中国的“十二五”发展规划。据了解，中国“十二五”发展规划明确提出：加强资源节约和管理；加大环境保护力度；大力发展循环经济；绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会……中国作为世界水泥大国，2011年的水泥产量已占世界水泥产量约60%，这是非常值得骄傲的，然而，中国的水泥企业在协同处置、绿色发展方面，特别是燃料替代方面却还处于起步阶段。是什么原因造成了现在的局面？

　　纵观世界发达国家，他们的水泥企业在“协同处置、绿色发展”方面已取得了巨大的成效，也得到了各级政府的认可。据悉，20世纪70年代开始，德国、日本、美国、瑞士、加拿大等发达国家就已经积累了大量的经验，已经建立起贯穿于从废物产生、分选、收集、运输、储存、预处理和处置、污染物排放、水泥和混凝土质量安全等一系列从废物生源头到水泥厂处置的质量保证体系。水泥窑协同处置废弃物已经成为发达国家水泥行业节能减排的重要手段。据悉，发达国家有2/3的水泥厂使用替代燃料，可燃废物在水泥工业中的应用替代比例平均达20%，荷兰、比利时、德国、捷克、挪威、瑞士等等国家在燃料替代方面甚至可以达到50-90%以上。 

　　与发达国家相比，中国这个水泥生产大国却处在起步阶段，为什么？事实上，中国水泥企业在原料替代方面与发达国家的水平差距不大，主要的差异在于燃料的替代方面，中国的5000多个水泥企业中，仅有少数10来个企业在推行燃料替代，总体替代率几乎为0。而造成在燃料替代方面差距的主要原因，首先是水泥窑协同处置方面的研究工作起步较晚，从20世纪90年代中国才开始在这方面的研究，比发达国家晚大概20年，并且到目前还没有建立适用于水泥工业处置废弃物的法规、标准体系。此外，特有的国情造就我们的废弃物成分复杂，处置难度加大。如生活垃圾，包括餐厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃陶瓷碎片、废渣土、粪便、庭院废弃物；以及废弃的家具、电脑、电视、电冰箱等生活用品；废旧轮胎、绿化废弃物等。再者，政府的支持力度、优惠政策有限也是造成我国与替代燃料方面差距的重要原因。在包括燃料替代在内的中国水泥窑协同处置废弃物方面，中国水泥企业需要国家在政策上给予更多的鼓励和引导。 

　　在CSI第六届年度论坛新闻发布会上，关于政策支持也成为了记者提问的焦点。中国水泥协会秘书长孔祥忠表示，水泥窑协同处置废弃物需要国家在法律保证和政策、改造工程资金、税收政策等方面给予更多支持。同时与会代表也呼吁在能源消耗的审计上适当放宽考核限额指标（对于实施水泥窑协同处置的水泥生产线，由于能源消耗有所上升，生产成本也有增加，建议政府对其能效审计时，适当放宽考核限额指标或对原有能效标准进行修订。电力部门应优先保证实施水泥窑协同处置的水泥生产线的电力供应），并尽快出台水泥窑协同处置污泥、生活垃圾及固体废弃物的国家标准。