2008.1-2012.7东北地区与全国水泥均价走势（P.042.5散装，单位：元/吨）
从“十五”后期，辽宁省固定资产投资增速就保持在较高水平，“十一五”期间每年的投资增速均在30%以上。2012年1-7月辽宁省固定资产投资（不含农村农户）完成11706.8亿元，同比增速为28.2%，创十年来同期增速新低。
房地产建设方面，目前新项目少，老项目启动也进程缓慢。1-7月份辽宁省房地产投资2,776.09 亿元，同比增加19%，增速比去年同期回落近15个百分点。
2003-2012辽宁省固定资产及房地产投资增速变化
辽宁省政府的公开资料显示，2011年上半年全省重点项目有47个，总投资额达到4732.34亿元；今年上半年重点项目32个，总投资额2252.41亿元，同比下降52%。
沈阳成功申办2013年全运会为辽宁省带来了大量的场馆和基础设施建设项目，沈阳市内的公路、环城路的建设和改造目前进展较快，作为辽宁省最大的水泥需求市场，沈阳的基础设施和公共设施建设带动了全省水泥需求，水泥价格也因此能够在一段较长时期内保持在较高水平。
二、产能过剩，市场维持表面平和
熟料生产线沿省内石灰石资源的分布而建，辽宁省熟料生产区域大体可分为辽中、辽西和大连三个区域，辽中区域主要包括辽阳、本溪、抚顺及以北到铁岭，辽西主要包括朝阳、锦州、阜新、葫芦岛地区。相对于熟料生产线的分布，粉磨站企业的分布更加集中于辽中地区，线性辐射到大连、铁岭、丹东和阜新。
从2002年冀东开始进入辽宁市场之后，国内大型水泥企业陆续在辽宁新建和并购项目，带动了辽宁新型干法水泥产能的快速发展。然而，大的机遇过后就迎来了大的挑战，尽管在新建项目停止审批已经有两年多的时间，但前几年的快速建设使得辽宁产能全面过剩。目前全省1500t/d规模以上的新型干法水泥熟料生产线共46条，以310天运转率来计算熟料产能为5286万吨左右，人均新型干法熟料产能达到1.22吨。按照全国熟料添加比例的平均值来推算水泥产能为8810万吨，而2011年辽宁水泥消耗达到历史峰值，全年水泥消耗量为5590万吨，产能过剩程度超过30%。
辽宁省2003-2012年6月水泥固定资产投资增速（数据来源：中国水泥协会）
辽宁地区水泥价格虽处于全国高位，但在东北三省里却只能甘拜下风。作为辽宁省水泥消费最集中同时也是整个辽宁地区价格最高的城市沈阳，7月底水泥价格要比长春低30元/吨，比哈尔滨价格低70元/吨。
2011.1-2012.7东北三省省会城市P.042.5散装水泥价格（单位：元/吨）
辽宁省各城市7、8月P.042.5散装水泥价格比较（单位：元/吨）
被调研企业表示，目前的高价格已经出现下行风险，一方面由于项目开工不足，水泥需求无法启动；另一方面外地水泥熟料低价输入导致本省的高价格无法维持；此外，今年的降雨天气要多于往年，连续的降雨也使得项目开工受影响同时水泥运输受到一定影响。
从全省上半年行业经济指标来看，与2011年同期相比行业亏损面增加，利润总额较去年同期下降44%。
2011、2012上半年辽宁水泥行业经济指标比较
三、遭遇内忧外患，内外兼修才是正道
在全国水泥需求疲软之时，除去全运会相关工程的建设外，辽宁同样也陷入新开工项目少、续建项目进展缓慢的困境，在国家停止水泥项目新建之后，仍有一些企业违规新建使得辽宁水泥产能过剩“雪上加霜”，同时由于偏高的价格吸引了外围水泥的入侵，这又让辽宁遭遇“外患”。
在自身产能过剩已足以把辽宁水泥市场打回原形之际，各家企业的违规新建之火却是生生不息、屡禁不止。据了解，辽宁目前为止没有相关审批手续却已经投产的生产线就有7-8条，产能达到了800万吨；违规在建的生产线依旧有3条之多，预计1条今年投产，另外2条明年投产。对于这些违规企业而言，没有了正规企业在氮氧化物排放等行业规定的束缚，反而成本更低、价格优势更明显，把正规企业陷入了一种“遵守秩序的企业反而吃亏”的尴尬境地之中。
同时，一些小立窑在2010年市场价格一落千丈之时选择战略性停产，而在2011-2012年市场出现扭转之后死灰复燃，搅扰正常的市场秩序。此外，一些3m以下的磨机也在全国淘汰呼声高涨之下逆势生产，搅乱浑河之水。
在2011年年底至今，东北的高价格吸引了外来水泥的进入，毗邻省份河北、山东等地进入辽宁的到岸价格与本地水泥企业的出厂价格持平甚至更低。辽宁水泥协会负责人表示东北三省之间在强烈的自律性之下，基本没有水泥的互销，但河北和海运对辽宁的影响却是举足轻重的。该负责人认为各个地区的水泥市场应该“有病自己吃药”，而不是把自己的病灶转移到其他地区，破坏他人的市场秩序。特别对于国内的大型企业而言，更不应该把自己的利益建立在别人的利损之上。
然而，市场经济的自然规律无法制止商品的流动，希望外地水泥不要流进也只能是“一厢情愿”，对于“外患”的处理方法也不能靠“堵”；对内，协同停窑限产只能维持一时的市场稳定而并非长久之计。在遭受多重困难之时，辽宁省水泥企业和水泥行业主管部门则需要尽快制定未来的发展对策，否则辽宁水泥价格陷入乱战、价格“沦陷”将不会太远。
