2012年，淮阴区散办在主管部门的正确领导下，在市散办及区各相关部门的大力支持下，大力发展散装水泥和预拌混凝土，并将“发散”和“禁现”工作向农村推进，散装水泥和预拌混凝土推广应用工作在乡镇取得了明显成效，刘老庄乡成功创建省级散装水泥示范乡（镇），主要措施如下：
一、加强组织领导，制定方案计划。年初，及时调整了区发展散装水泥与预拌混凝土领导小组成员；刘老庄乡党委、政府高度重视散装水泥创建工作，成立了由党委书记丁卫珍为组长的领导小组，并设立专门管理机构；根据创建计划和实施方案进行细化分解，把创建工作落实到每个岗位和环节。
二、加强政策引导，深入宣传发动。利用黑板报、墙体、过街横幅、广播电视、报刊杂志、宣传流动车、印刷宣传册等形式进行宣传；用各类专题会议以及全国散装水泥宣传周集中政策宣传，扩大全社会认知面，营造良好氛围；散办工作人员经常深入建筑工地现场宣传，从使用环节开展好宣传工作。
三、采取有力措施，推进“发散”工作。首先从工程招投标开始，要求凡进入刘老庄乡范围内所有建筑工程不得使用袋装水泥，不得现场搅拌混凝土；其次加大对建筑工程检查力度，重点检查散装水泥及预拌混凝土应用。再就是把好竣工和散装水泥资金返退关，凡建筑工程使用袋装水泥的，不得办理竣工验收备案手续，不得返退散装水泥专项资金。
