最近，记者在采访时发现，临渭区向阳办程家段，一些建设单位在占用土地时，未严格按照《土地法》有关条款进行申请获批，而是想尽办法挂靠招商项目，违规违法占地用地，引起当地村民的极大不满。
记者采访时看到，在310国道程家段，两家混凝土搅拌站悄然兴起。据了解，其中一家所占用的土地为向阳办孟家村五组的集体用地。
临渭区向阳办孟家村村民：那原来是我程家乡砖瓦厂的地方。（那是啥时候变成搅拌站的？）不是去年春天就是前年冬天。那是我五队的地，原先公社要去建砖瓦厂，跟我生产队到底没有清。为这事我都生气了多少年了。（怎么没清？）土地手续都没清。
村民告诉记者，砖瓦厂倒闭后，大家本以为可以恢复耕地了，却没想又建成了搅拌站。
向阳办孟家村村民：这现在都20多年的事情了，村队长不停地换，群众要不回来也不敢吭声了。现在可变成搅拌站了，手续咋弄着就不知道了。
随后，记者又来到紧邻的宏建混凝土搅拌站了解情况。
宏建搅拌站老板：（这能占多少亩地？）十五亩地。（土地手续办下来没有？）咱都是自己人，我给你说，这土地证是不可能办下来的。要办的话你就要购买了，购买就要挂牌拍卖了，就不一定是你的了。（没有手续你就开工，相关部门不来查你？）来么，咋不来？来了以后，跟土地局和村民协商这事情。土地局也要求我把这事情处理好，不要引起纠纷。
为了搞清事情原委，采访当天，记者来到向阳办土管所了解情况。
向阳办土管所所长 郭朝海：土地闲置到那里，市上招商引资引了一个搅拌站，目前手续正在办理中。（按照咱的正常程序，正在办理中的能不能生产？）现在这个经济发展和土地管理往往有冲突，用我们行话说叫“两难”。地方要发展，我们要停下，你不能影响地方经济发展，叫都停下手续报批都很难，所以有些就是边建边报。
群众：（当时把你地征了，跟村民签什么协议没有？）那没有征，租赁着呢，每年给租赁费着呢。（你知不知道他那厂建起来有没有手续呢？）估计没有。（为啥说没有？）那是我们的责任田，那肯定办不下手续。
《土地法》明确规定，严禁建设项目用地违反国家政策未批先建、边报边建。各类建设用地必须严格依法办理用地手续。是不是因为是“市上的招商引资项目”，就可以给企业大开边报边建的绿灯呢？记者随即来到临渭区国土局了解情况。
临渭区国土资源局工会主席李永红：（没有审批前他能不能先生产？）应该是不允许的。（不允许的情况下为啥还能生产一年？）咱在这块的监管长效机制上可能还是存在一些缺失，我认为我们工作上还是有点漏洞的。
《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》规定：未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准，通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为；单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。很显然，310国道程家段这两家混凝土搅拌站的用地方式，存在违法行为。临渭区土地管理部门对此也并非不知情，而向阳土地所更是明白对方违犯了土地管理法规，但是这两家搅拌站却能长期存在并生产，应该说和土地监管部门的姑息纵容不无关系。
