5月中旬，江苏省无锡市人民政府办印发了《2013年无锡市节能降耗工作意见》，《意见》要求全市上下要从提升企业能源基础管理水平、推进重点行业重点企业节能改造、培育壮大绿色产业等六个方面全面推进节能降耗工作有序开展。
《意见》中指出2013年全市要大力推广散装水泥，完成散装水泥供应量1550万吨，散装率达76%。积极做好预拌砂浆推广应用，完成预拌砂浆供应量20万吨，培育2个预拌砂浆生产企业，新增预拌砂浆产能60万吨。
在《无锡市2013年节能降耗工作各市（县）、区政府目标分解表》中，“散装水泥供应量”再次列入全市节能降耗工作重点工作目标，并将具体目标任务分解下达至江阴、宜兴两县（市）和惠山、锡山、滨湖、新区四区，对各市（县）、区政府进行考核。
《意见》把发展散装水泥作为各级政府推进重点领域节能工作、确保实现全市节能降耗目标的主要措施之一，并纳入政府工作议事日程，对无锡市发展散装水泥、推广预拌砂浆工作具有实质性地推动作用。
