2013年5月5日—6日华东区第二十二次散装水泥工作联席会议在济南市召开。商务部流通业发展司李嘉健处长、中散协理事长靳平生、省经济和信息化委员会巡视员李建生、张新明副处长、省建筑材料工业协会副会长胡伟出席会议，华东区各省、市散装水泥办公室主任（代表）参加会议，北京市、天津市、河北省、河南省、黑龙江省、陕西省散装水泥办公室（副）主任应邀参加会议。会议由山东省散办主任于东威主持。
李建生巡视员介绍了山东省经济发展状况和散装水泥工作情况。
胡伟副会长介绍了山东省建筑材料工业发展状况。
各省市总结交流散装水泥专项资金政策实施以来，充分发挥政府性基金的功能性和导向性作用，依法推动散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展的工作经验。
散装水泥专项资金是国家为了节约资源、保护环境征收的政府性基金，是国家“限制袋装鼓励散装”产业政策的具体体现，在发展散装水泥中发挥了重要作用。体现了国家对散装水泥发展的产业导向、经济杠杆作用，对散装水泥的发展提供了资金保障作用。
据统计，自2002年《散装水泥水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综[2002]23）实施以来，推动了全国散装水泥事业快速发展，到2012年底，散装量由2001年的1.36亿吨增加至11.81亿吨，平均散装率由2001年的21.84%提高至54.14%，预拌混凝土的使用量由2001年的0.96亿立方米增长至16.45亿立方米，预拌砂浆从无到有，2012年全国累计使用预拌砂浆2236.69万吨。
党的十八大报告明确指出：“建设生态文明是关系到人民福祉，关乎民族未来的长远大计。面对资源环境约束趋紧、环境污染严重、生态系统脆弱的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出位置”。节能减排，是生态文明建设的重要组成部分，也是工业部门实现生态文明的具体体现。发展散装水泥、推广预拌混凝土和预拌砂浆，作为生态文明建设的一项有效载体，它不仅有利于生态文明建设和改善人居环境，促进人与自然和谐协调发展；还有利于节约资源，促进节能减排和发展循环经济；同时，也有利于提高建设工程质量和施工效率，促进建筑业现代化水平的提升。进一步加大专项资金等政策的扶持和推动力度，促进我国散装水泥事业的稳健发展，具有十分重要的现实意义。
商务部流通业发展司李嘉健处长对散装水泥行业发展高度重视，提出了具体指导意见。
中散协理事长靳平生表示要发挥中散协的作用，协助推动行业加快发展。
与会代表一致表示，在全党全国人民把生态文明建设摆在更加突出位置的时候，散装水泥行业更要以高度的历史责任感和使命感，坚定不移地走绿色生态文明发展之路，要采取更加主动与自觉的姿态，举全行业之力加速推进散装水泥“三位一体”发展，为节能减排、实现清洁生产、促进生态文明，为建设美丽的中国作出重要的贡献。
