7月26日，中国电力企业联合会在最新发布的“2013年上半年全国电力供需形势分析预测报告”（以下简称“报告”）中预计，下半年，全国全社会用电量将同比增长5.0%～7.0%，全年同比增长5.0%～6.0%。
总体判断，下半年全国电力供需将保持总体平衡态势。受经济和气候因素影响，预计今年三季度用电量增速将比二季度有较大回升；由于上年四季度用电增速较高、基数较大，今年四季度用电量增速可能比三季度有较大回落。
上半年，电力消费增速与经济增速变化趋势相同，全社会用电量同比增长5.1%，增速略低于上年同期0.4个百分点，全国电力供需总体平衡。
此外，电力消费结构优化，我国在调结构方面取得积极进展。高耗能行业用电增长慢于工业用电增长，工业用电增长慢于第二产业增长，第二产业用电增长慢于全社会用电增长。
第三产业延续高速增长势头，上半年对全社会用电量增长的贡献率达到20.3%。城乡居民生活用电量同比增长3.9%，增速偏低于前几年来的两位数增长水平。
针对相关情况，中电联在报告中建议，加快西南水电基地外送通道建设，统筹考虑西南水电开发及市场消纳；统筹解决东北区域发电装机富余以及热价偏低等问题；加快理顺电价形成机制；继续推进煤炭市场化，强化市场配置资源的作用；做好中央下放审批权后的后续工作等。
