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9月25日，福建省散装办主任工作座谈会在福州召开。会议交流了各设区市发展散装水泥工作进展情况，通报了2013年度及2014年上半年全省推广使用散装水泥任务、专项资金征收完成情况。省散装办杨小利主任做了题为“推进散装水泥产业化，助力美丽福建生态梦”的报告，总结去年来全省散装水泥工作，分析我省散装水泥产业发展现状和面临的形势，提出了下一步工作思路和打算。省经信委郑建华调研员出席这次会议并代表省散装水泥行政主管部门作了重要讲话。各设区市散装办主任及财务负责人、平潭综合实验区交建局有关业务人员共35人参加了会议。
会议认为，2013年以来，全省散装水泥战线的干部职工在党的十八大会议精神的鼓舞和指引下，坚持“服务发展，保护生态”的工作理念，全面深入贯彻落实发展散装水泥的有关政策、法规，散装水泥产业呈现出良好的发展态势。散装水泥持续较快增长，实施“项目带动”战略成效明显，设施设备综合配套能力进一步增强，企业技术创新能力有所提升，节能减排成效更加显著。从2013年到今年6月份，累计供应散装水泥6796.26万吨，共节约标准煤150.88万吨，节约电4.89亿千瓦时，节约包装纸折优质木材224.28万立方米；减少粉尘灰霾排放334.38万吨，减少二氧化碳排放412.53万吨，减少二氧化硫排放1.28万吨，减少氮氧化物排放1.11万吨；综合利用废弃物1851.98万吨，保护自然砂资源555.59万吨；实现了社会综合经济效益43.80亿元。
会议指出，推进散装水泥持续发展，还面临着一些不容忽视的问题：散装水泥总体发展水平不高，区域发展不平衡，“禁现”工作有死角，预拌砂浆发展缓慢，农村散装水泥发展相对滞后，自主创新能力不足，散装水泥产业信息化管理服务和企业信用体系建设能力弱等，这些问题不同程度制约了产业升级发展步伐。
会议要求，各级散装水泥办公室要认真贯彻习近平总书记给福建30位企业家的回信精神，采取切实有效的措施，因地制宜，引导企业发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，支持企业做大做强。紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，按照省委、省政府的决策部署和上级主管部门的要求，以建设资源节约型、环境友好型社会为主线，以完善落实相关法律法规为保障，加强和改进工作作风，不断提升散装水泥科学发展水平，力争超额完成“十二五”发展规划的各项目标任务。
会议提出，推进散装水泥产业化要着力抓好的主要工作：一是加大《条例》的执行和督查力度，进一步完善《条例》配套政策和有关措施，尽快出台《福建省发展预拌砂浆管理办法》。二是加大“禁现”工作力度，扩大“禁现”覆盖范围，研究探索建立散装水泥示范乡镇创建机制，全面提升城市、农村水泥散装化水平。三是大力扶持培育龙头示范企业，着力培育打造“三个示范企业、六个龙头企业、三个生产基地、一个领军企业”（简称“3631”工程）。四是继续加大对散装水泥技术研发创新与发展平台建设的扶持力度，加强行业关键技术研发，开展散装水泥碳足迹及其与雾霾关系的研究，鼓励企业升级改造、新技术应用，加快推进散装水泥产业信息化管理与服务，大力推进散装水泥产业技术升级。五是进一步提升资源综合利用水平，积极研究探索产业链向上、下游两头延伸，着力促进机制砂的推广应用，引导打造建筑工业化生产基地，提高社会资源利用效率，拓展产业节能减排的有效途径。六是进一步规范运作，加大专项资金征收力度，合理安排专项资金使用，提高专项资金征收率和使用效能，充分发挥散装水泥专项资金的调控作用，实现“限袋扶散”目标。七是强化队伍建设，加强对县（市）散装办的业务指导，进一步完善机构，打造一支政治强、业务精、作风硬、懂管理的高素质散装水泥行业管理队伍。八是进一步加大宣传工作力度，营造浓厚的的社会舆论氛围；加强与行业协会的联系沟通和相关业务对接，充分发挥省散装水泥协会的纽带和桥梁作用。
会上，郑建华调研员介绍了当前有关水泥产业转型升级的政策措施，并就如何加快发展散装水泥提出了4点意见：一是要把发展预拌砂浆作为发展散装水泥新的增长点，加快推广应用预拌砂浆工作；二是会议提出的“3631”工程，思路很好，要围绕产业特色，认真搞好调查研究，落实培育打造对象，提出可操作性的运作方案和措施，使之真正在行业内起到示范引领作用。三是要大力推广应用机制砂，严格行业准入，加强质量管控，合理资源配置，做好名录公布，在鼓励发展机制砂生产企业的同时，要引导产业健康有序发展；四是要继续加强对散装水泥中转库的规范管理，认真研究解决中转库运行中存在的问题。
最后，会议还讨论了《福建省加快发展预拌砂浆管理办法》（征求意见稿）和《福建省散装水泥产业“3631”工程》（初步方案）。
