2009年，山东省建筑业以科学发展观为指导，创新思路，开拓进取，真抓实干，在建筑业发展、建筑工程管理、质量安全、科技进步和人才建设等方面实现新跨越，跃上新平台。全年完成全社会建筑业总产值6800亿元，比上年增长19.6%；增加值达到1900亿元，增长19.5%；房屋建筑施工面积3.9亿平方米，增长13.5%；竣工面积1.8亿平方米，增长12.5%；完成地税收入128.3亿元，增长23.8%；培育大企业、品牌企业有了突破性进展。目前特级企业数量达到13家，年产值过50亿的企业5家，过20亿的17家，纳税5000万元以上的企业28家，市场竞争力和产业集中度大幅提高。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，山东省为实现建筑大省向建筑强省跨越作出新的贡献。预期工作目标：完成全社会建筑业总产值8100亿元，比上年增长19.1%；完成建筑业增加值2250亿元，增长18.4%；实现利税380亿元，增长15%；出省出国施工完成产值950亿元，增长20%；科技创新对产业发展贡献率达到35%，培训建筑业从业人员30万人；创出一批优质精品工程，确保不发生重特大质量安全事故和恶性群体事件。紧紧围绕推进建筑强省战略目标， 着力强化“转方式、调结构、促增长、保平安、惠民生”的工作理念，重点做好以下几项工作。
(一) 加大结构调整力度，促进建筑业转型升级
加快产业结构调整，促进建筑业转型升级，是增强山东省建筑企业核心竞争力的重要途径，也是实现建筑大省向强省转变的战略性选择。
当前国家投资的方向主要集中在公路、铁路、机场、隧道、轻轨等基础设施领域，因此要围绕经济建设主旋律，树立“大建筑业、大市场”观念，突破房屋施工为主的局限，以市场为导向，以效益为中心，以主业为基础，延长产业链。要大力扶持发展骨干专业队伍。以往建部重新修订资质标准为契机，按照“扶高扶专扶优扶强”的原则，通过政策引导和市场调控，调整优化建筑业企业结构，进一步提升专业企业在全行业中的比重，扶持发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业。鼓励引导大型施工企业充分发挥自身优势，走科研、设计、施工一体化和投资、开发、施工一体化的路子，加快施工总承包向工程总承包转变。中小型建筑企业要瞄准市场前景好、节能省地、绿色环保、高附加值的项目和行业，走专业化、精细化、尖端化的路子。特级企业要充当好转型升级的排头兵，通过技术创新和管理创新来提升企业核心竞争力。
(二)实施“走出去”战略，大力拓展国内外市场
当前山东省建筑业“走出去”的战略重点是：国内巩固沿海经济发达地区市场，重点抓好中西部潜力市场，抢抓国家大型基础设施建设和四川灾后重建的机遇；国外要巩固扩大东南亚、中东等传统境外市场，加大非洲、中南美洲等市场的开拓力度。
具体做法是，鼓励省内有对外承包工程资格的建筑企业，抓住国家增加对外经济援助的机遇，借助外贸外经外援平台，加强与国家商务部、省商务厅等部门的联系沟通，尽可能承揽一些安全性较高、效益较好的援外工程项目。积极开拓国内新兴市场。发挥全省建筑队伍在电力、公路、设备安装、防腐保温等工程领域的市场优势，巩固北京、上海、天津、新疆、陕西和海南等传统省外市场。
(三)切实抓好质量安全，筑牢产业发展生命线
工程质量安全是工程建设的永恒主题。今后一个时期，随着国家和山东对基础设施投资的加大，一大批面向基层、惠及群众的民生工程和重点项目陆续开建，确保工程质量安全尤为重要，必须常抓不懈。一是全面加强工程质量管理。以落实工程质量责任制和健全质量信用体系为重点，全面改进和加强工程质量监管工作，促进工程质量总体水平不断提高。确保2010年全省无质量通病住宅工程数量为当年竣工工程数量的70%，2011年达到80%，2012年达到90%。进一步改善使用功能质量，提高工程质量的群众满意度和社会认可度。二是严格落实安全生产管理。牢固树立“以人为本、安全发展”新理念，着力在落实责任、完善机制、强化监管上下功夫，促进安全管理水平不断提高。三是强化施工现场综合管理。开展创建施工现场综合管理样板工程活动，出台《创建活动方案》，制定《样板工程考核标准》，以技术管理为核心，以质量管理为重点，以安全管理为保障，以队伍管理为基础，全面提升施工现场综合管理水平。
(四)大力推进科技培训，提升产业核心竞争力
科技进步是提升企业核心竞争力的有效支撑，人才开发对产业发展具有战略意义。要依靠科技培训，抢占技术制高点，提高队伍素质，扩大市场占有率，不断增强产业可持续发展能力。一是大力提高产业科技创新能力。建立以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，强化原始性研究和集成创新，加大引进消化吸收再创新的能力，提升产业整体技术水平。二是加大科技成果推广力度。选择一批先进、成熟、适用的产业科技创新成果，加快引进转化和推广应用。三是推进建筑节能和绿色施工，继续推进墙材革新和建筑节能。四是大力开展多层次的人才培训。适应当前技术创新和产业发展要求，大力实施立体化人才培训，着力打造梯次分明、结构合理的产业人才队伍。
(五)规范建筑市场秩序，营造良好的发展环境
以规范市场主体行为为主线，以加强工程承发包行为管理为重点，依法强化建筑市场监管，加大违法违规行为查处力度，严厉打击建筑领域腐败行为，促进建筑市场秩序进一步好转，努力改善建筑业生存发展环境。一是严格查处市场主体违规行为。二是强化工程施工总分包管理。严格执行建设部《房屋建筑和市政工程施工分包管理办法》，强化有形市场和施工现场“两场”联动管理，形成规范有序的施工总分包市场秩序。三是进一步规范企业劳务用工行为。健全完善劳务分包制度，促进劳务队伍管理规范化和制度化。四是切实加强市场信用管理。加快市场信用体系建设，开展对市场各方主体的信用评价，营造诚实守信的信用环境。
