同志们：
我们召开全省散装水泥工作会议，目的就是总结去年工作，交流经验，表彰先进，部署今年的任务。这次会议的召开，对于进一步贯彻落实《山东省促进散装水泥发展的规定》，加快我省散装水泥发展，必将起到重要的推动作用。
刚才商务部李嘉建处长、中国散装水泥推广发展协会丁建一理事长作了重要讲话，对我们的工作给予了充分肯定，提出了很好的指导意见。多年来，商务部和中国散装水泥推广发展协会非常关心山东散装水泥工作，省政府法制办对发展散装水泥工作也给予了大力支持，在此，我代表省经信委向你们表示衷心的感谢!
过去的一年，是我们贯彻落实《山东省促进散装水泥发展的规定》政府令的第一年，散装水泥主管部门和散装水泥工作部门，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家和省有关政策措施，发展散装水泥工作取得很大成绩,经济效益和社会效益明显，为我省节能减排和发展低碳经济做出了一定的贡献。对此，我代表省经信委向你们表示崇高的敬意，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！希望你们继续努力，争取在2011年的工作中再创佳绩。关于下一步工作，我再强调以下几点：
一、要充分认识发展散装水泥工作的重要性
发展散装水泥，实现水泥生产、流通和使用全过程的散装化，是加快结构调整、转变发展方式的必然要求，是建设资源节约型、环境友好型社会，促进节能减排和可持续发展的重大举措，是“功在当代，利在千秋”的事业，可以说意义非常重大。
“十一五” 期间我省散装发展工作取得了很大成绩。一是散装水泥供应量位居全国前列。“十一五” 期间全省累计完成散装水泥达4.12亿吨，是“十五”期间（1.65亿吨）的2.5倍；二是经济、环境和社会效益显著。“十一五”期间，节约标准煤947万吨，减少水泥损失1855万吨，减少粉尘排放414万吨，减少二氧化碳排放2462万吨，减少二氧化硫排放8万吨，实现综合经济效益185亿元。预拌混凝土和预拌砂浆综合利用废弃物共计3700万吨。三是发展散装水泥的政策法规日益完善。“十一五”期间，我们完成了散装水泥立法任务。围绕着政府令的贯彻实施，各市、县积极出台了有关城市禁止现场搅拌混凝土和砂浆、农村推广散装水泥等方面的配套政策措施。政府令的贯彻实施极大地推动了散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”协调发展。
当前，发展散装水泥工作面临着重大机遇。去年的中央一号文件提出“建材下乡”和今年的中央一号文件提出加快水利建设等政策，有利于散装水泥的进一步发展。省政府令实施对我省散装水泥发展形成了巨大的推动力。为此，我们要认清形势，统一思想，切实提高对发展散装水泥工作重要意义的认识，进一步增强机遇意识，增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实地做好发展散装水泥的各项工作。
二、要切实做好落实工作
最近几年，我们先后出台了《山东省人民政府办公厅关于做好城市禁止现场搅拌和农村推广散装水泥工作的通知》、《山东省促进散装水泥发展的规定》和省政府办公厅转发的《省经济和信息委、财政厅、住房城乡建设厅关于做好农村推广散装水泥工作的意见》等，从政策和地方法规方面逐步趋于完善。下一步的工作，就是要抓好落实。一是要抓好政府令的贯彻落实。省政府令是实施“依法治散、以法兴散”强有力的抓手，为发展散装水泥工作提供了有力的政策保障。各市散装水泥主管部门和各级散办，要进一步深入贯彻落实省政府令，要按照省政府令的要求，结合本市、本单位实际，制定具体的贯彻落实意见，研究具体的工作措施。要总结一年来的经验，相互学习，在薄弱环节上下功夫，努力破解工作难点，把各项政策规定落到实处。二是要扎实推进混凝土和砂浆“禁现”，大力开展农村推散和预拌混凝土下乡，不断开拓市场，力争我省散装水泥率有一个大的提高。三是要加强发散基金征管，提高基金使用效果。散装水泥专项资金虽然不多，但要发挥好资金的引导和拉动作用，全面提升散装水泥生产、运输、储存和使用的综合配套能力。要保证散装水泥工作经费不减少，支持项目的经费要有所增加，在方向上要向一线项目和装备制造倾斜，对推散先进单位、先进个人进行奖励。
三、要切实加强自身建设
散装水泥工作能否做好，自身建设是关键。在自身建设上，一是要抓学习。组织干部职工学理论、学政策、学法规、学业务，努力提高做好本职工作的能力。二是要抓配合。发展散装水泥涉及多个部门，要搞好部门配合，争取其他部门的支持，就我们内部来说，主管部门和具体工作部门也要搞好配合，形成合力，团结一致做好工作。三是要抓机构。最近，省编办下文省经济和信息化委员会散装水泥办公室经费来源由自收自支调整为财政拨款，成为全额事业单位，这一方面解决了工作人员的后顾之忧，也解决了工作经费与发展散装水泥之间的障碍，是一个值得庆贺的大事。希望各市、县积极做好工作，参照省里的做法，尽快调整散装水泥办公室的性质，落实工作经费。四是抓创新。要创新工作方法，转变工作作风，提高行政效率，严肃认真执法。要精心组织，突出重点，破解难点，提高各项工作的管理水平。
同志们，今年是“十二五”开局之年，是建党九十周年，也是贯彻落实省政府第219号令关键之年。我们要以科学发展观为统领，进一步贯彻落实省政府令等各项政策法规，努力开创我省发展散装水泥工作新局面，为建设资源节约型、环境友好型社会，为经济文化强省建设，做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
