预拌混凝土、预拌砂浆和农村散装水泥的推广使用是“十一五”期间雅安市散装水泥发展力求突破的工作重点。“十一五”期间，全市预拌混凝土的发展呈燎原之势，对散装水泥增长的拉动效应逐渐显现，水泥产量比“十五”期间翻了一番。“十一五”末，全市水泥散装率达38%；2010年，全市散装水泥推广使用量累计达235万吨。
在规范中强化市场管理
进一步强化散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆三位一体的管理工作，是雅安市“十一五”期间依法兴散的新模式。完善政策法规、加大执法力度、提高执法水平、强化执法监督，则是全市散装水泥行政执法工作的主要着力点。
市、县(区)散装办将加大执法力度作为行政执法的一种工作常态，既有计划、有步骤地开展对当地建设工程经常性的散装水泥行政执法巡查工作，又将散装水泥行政执法检查与建设行政主管部门开展的质量、安全、文明施工等检查活动有机结合起来，进一步加大了散装水泥行政执法检查的深度和密度。
市、县(区)散装办通过开展行政执法培训工作，进一步提高了执法人员的政治素质和业务能力；加强制度建设，规范和完善散装水泥行政执法统计台账登记和档案管理等制度；坚持执法与宣传相结合的原则，疏堵相辅，劝罚并重；坚持执法与服务相结合的原则，在执法过程中热情帮助违规企业解决面临的实际困难，既达到了执法效果，又消除了误解抵触。
在求实中加强队伍建设
“十一五”期间，市散装办从强化机构和规范管理两方面入手加强队伍建设，求得实效。
通过开展学习科学发展观活动、创先争优活动和党风廉政建设等，为全市散装水泥事业的健康发展提供了有力的政治保障；通过深入基层调查研究，千方百计为企业和用户排忧解难，使散装办工作人员解决问题的能力得到了提高，服务意识得到增强，受到企业和用户的普遍好评。
“十一五”期间，雅安市水泥生产能力急剧扩容，是“十五”期间的2倍。雅安市散装水泥办公室深入贯彻落实科学发展观，带领全市散装水泥战线广大职工，紧紧抓住加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的重大机遇，坚持“从使用环节入手”的原则，全市散装水泥发展取得了显着成效，为“十二五”打下了坚实的基础。
