关于开展对《山东省促进散装水泥发展规定》
实施情况检查的通知
各市散装水泥主管部门、法制办公室：
为促进《山东省促进散装水泥发展规定》（山东省政府令第219号）的贯彻实施，进一步加快我省散装水泥的发展，省经济和信息化委、省政府法制办决定对全省贯彻落实《山东省促进散装水泥发展规定》工作进行检查，现将有关事项通知如下。
一、检查依据
《山东省促进散装水泥发展规定》（山东省人民政府令第219号），国家和省有关发展散装水泥的政策法规。
二、检查范围
市、县（市、区）散装水泥管理机构。
三、检查内容
贯彻落实《山东省促进散装水泥发展规定》的工作情况。
四、检查时间
1．2011年7月底之前，各级散装水泥管理机构进行自查；
2．2011年8月1日至11月30日，省检查组对各级散装水泥管理机构的工作进行检查。
五、检查方法
1．检查组采取“听、查、看”的方法。首先听取被检查单位贯彻落实政府令情况自查汇报。其次按照贯彻落实《山东省促进散装水泥发展规定》情况检查表的内容进行检查，抽查与散装水泥生产和使用有关企业遵守政府令情况。三是查看贯彻落实政府令的有关政策、文件、散装水泥统计、专项资金征收和使用管理等方面的情况资料。
2．检查组对检查情况进行汇总评议，形成检查报告。
3．向被检查单位反馈检查结果，对于存在的问题提出整改要求。
4．在全省范围内通报检查结果。
附件：贯彻落实《山东省促进散装水泥发展规定》情况检查表
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序号 |
检 查 内 容 |
实际情况 |
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1 |
是否出台了贯彻省政府219号令的法规文件。 有无贯彻实施政府令的工作方案。 |
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2 |
发展散装水泥工作是否纳入当地国民经济和社会发展规划，制定散装水泥的发展规划和年度计划以及相应的工作目标和措施。 市级散装水泥管理机构对县(市、区)散装水泥管理机构的工作检查指导情况。 |
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3 |
经济和信息化、发展改革、公安、财政、交通运输、住房城乡建设、审计、环境保护、统计等有关部门按照职责分工，如何做好发展散装水泥的相关工作。 |
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4 |
散装水泥管理机构为散装水泥的生产、经营和使用提供信息咨询、业务培训等服务、推广应用和研发新技术、新工艺、新产品的情况。 |
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5 |
支持、引导散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆现代物流体系建设，发展第三方物流的情况。 |
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6 |
有关部门在用地、资金等方面给予新建、扩建和改建预拌混凝土、预拌砂浆项目支持的情况。 |
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序
号 |
检 查 内 容 |
实际情况 |
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7 |
是否出台预拌混凝土和预拌砂浆“禁现”文件，实施城区“禁现”情况。
鲁经信消字〔2010〕522号文件执行情况。 |
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8 |
散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用运输车辆运营、管理情况。车辆的各项统计数据是否完整。
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9 |
鲁经贸散字〔2010〕14号文件执行情况。
统计工作监督管理制度和考核办法执行情况。
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10 |
水泥企业是否按照《山东省水泥、预拌混凝土、预拌砂浆企业散装水泥统计报表制度》真实、准确、完整、及时地向散装水泥管理机构提供散装水泥统计数据。企业基本信息建档是否齐全，统计基础资料保存是否齐全、完整。企业的散装率情况和资金征收率情况。
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11 |
预拌混凝土、预拌砂浆企业是否按照《山东省水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业散装水泥统计报表制度》真实、准确、完整、及时地向散装水泥管理机构提供统计数据。企业基本信息建档是否齐全，统计基础资料保存是否齐全、完整。
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12 |
水泥制品企业基本信息建档是否齐全，与之相关的散装水泥统计数据是否完整。散装水泥使用率情况。
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序
号 |
检 查 内 容 |
实际情况 |
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13 |
是否存在违反统计制度和法定程序修改统计数 据的行为，是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、 拒报和迟报统计资料的行为。
具体情况。
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14 |
是否对散装水泥统计执法中的违法行为进行查 处。处罚情况。
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15 |
鲁政办发明电〔2009〕149号文件执行情况。 农村发展散装水泥的模式。散装水泥销售网点数量。农村散装水泥配送服务体系建设和管理制度。
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16 |
专项资金征收是否按文件规定范围、标准征收;
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17 |
对建设单位的征收是否进入行政服务大厅，纳入审批联审程序。专项资金代征部门及代征手 续费情况。建设单位征收率。
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18 |
向水泥生产企业征收专项资金情况。水泥企业征收率。
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19 |
向水利、交通等基础设施建设项目征收专项资金情况。 |
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20 |
是否存在减征、免征和缓征专项资金现象；有无上级部门随意调拨、截留、挤占、挪用等违纪行为。 |
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21 |
专项资金征收、使用、管理和清退（程序）情况。是否纳入财政专户管理，按时上解省财政专项资金。
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序
号 |
检 查 内 容 |
实际情况 |
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22 |
散装水泥行政主管部门是否委托散装水泥管理 机构行政执法。 |
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23 |
散装水泥统计和市场监督检查等行政执法、处 罚行为情况。（执法人员是否具有山东省行政执法证、是否按执法文书要求执行、执法数量、执法文书存档是否齐全等） |
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24 |
根据国家和省法律法规，结合本地实际，因地制宜，制定的有利于促进本地散装水泥发展的规定及落实情况。 |
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25 |
近期工作计划和较长远打算。是否制定“十二五”发展规划。 |
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