2010年,长沙高新技术产业总产值达到2286.3亿元,增长40.15%,其中高新技术增加值达到693.8亿元,增长40.07%,科技成果转化率提高2个百分点,全社会R&D投入占GDP比重达2%;长沙成功举办2010中国(长沙)科技成果转化交易会,签约项目260个,金额251.9亿元,并荣获“新世纪十年中国品牌展会大奖”。
2010年,长沙工程机械产业生产总值超千亿,中联重科、三一重工主营收入均超500亿元。三一重工凭借“一种混凝土输送泵的节能控制方法”,成为长沙首个获得中国专利金奖的企业。中电软件园建成后,将带动长沙电子信息产业成为继工程机械、汽车及零部件产业之后,长沙第3个经济核心增长极。
科技的力量,在这个中部内陆城市蔓延。一个没有深厚工业背景、综合实力落后的城市,依靠自主创新,升级产业布局,加速追赶并反超,跻身全国前十大竞争力强市,位居中部六省会城市之首,其中部崛起的成功经验,极具启示意义。
启示一:“创新文化”浸入骨髓 将解放思想进行到底
区域经济的竞争,实质是城市的竞争。城市竞争,本质上是发展理念和发展能力的竞争。
长沙北邻武汉、南达广州、西有成都、东靠南昌,4个城市的经济总量均位列长沙之前,在经济实力和聚集辐射能力上,长沙存在较大差距。由于“马太效应”,被包围在中间的长沙,很可能被“边缘化”,极易“中部塌陷”。
这不是一道纸上谈兵的理论题。所有城市都在“八仙过海,各显神通”的发展,如何突围,如何转变经济增长方式,改变不合理的产业布局,成为考验决策者智慧和谋略的现实重大课题。
在长沙市委十一届五次全会上,市委、市政府作出了建设“创新型城市”的决定。湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿明确提出,长沙要依靠自主创新,实现“省内率先、中部领先、国内争先”。
自主创新,必须转化观念,必须形成长沙式自主创新氛围!
2007年春,一场以“科学发展、创业富民”为主题的解放思想大讨论在全市热烈展开。其后,市委又不失时机地继续开展“深入查找发展差距、加快转变发展方式”等活动,将解放思想进行到底。
今年,“中国十大创新城市”桂冠落户长沙,创新、创业思想在长沙人心中已然生根发芽。5月,记者在2011长沙市大学生科技创新创业大赛上,看到了来自长沙各大高校的学子们,带着自己选题、设计、研究的创新成果,信心满满地来到赛场,参赛项目达52个。采访中,他们告诉记者,研究成果获奖之后,将会优先获得长沙市科技局给予的创业启动资金资助,还有机会得到高新技术企业、科技风险投资公司和金融机构的帮助,将科研成果产业化。这对于毕业之后,他们走入社会挖掘第一桶金是极大的鼓舞和支持。
长沙学院生物工程与环境科学系大三学生游勇,在上一届大学生科技创新创业大赛中,凭借“植物营养剂研发及其产业化”方案摘取桂冠。在长沙市政府创业资金支持下,成立了长沙健硒保生物科技有限公司,开发出富硒椪柑、高甜度有机硒沙瓜、高品质营养米、食用菌等。今年,他又将米、中药材、花卉、北方水果作为下一步研究目标。他的企业已经被纳入长沙市创业重点帮扶企业。
类似游勇这样创业成功的案例,在长沙并不鲜见。正是这样大大小小的创新创业故事,承载着长沙决策者的自主创新思想,鼓舞和激励人们去发挥创新潜能。创新创业,成为长沙城市文化的一道风景。
启示二:“自主创新”根植产业 定位集群构筑城市力量增长极
自主创新,必须有培育重点和创新目标。“十一五”以来,长沙市委、市政府充分调动长沙丰富的科教资源,结合本土优势产业,将产业“组团”发展作为经济发展内生动力的战略重点,初步形成工程机械、汽车及零部件、家用电器、电子信息、中成药及生物医药、新材料六大产业集群。
产业集群发展,这个概念在全国各大城市并不陌生,也是每个城市都在努力发展的目标。长沙何以凭借其产业集群加速赶超其他城市?
在产业“组团”上,决策者在产业配套和品牌上下了番巧劲。
在长沙产业集群发展过程中,长沙市委、市政府注重配套能力跟进,支持大型企业和企业集团扩张规模、延伸产业链条,扶持中小企业向“专、精、特、新”方向发展。培育集聚一批支柱产业,一批带动力强的核心企业,一批专业协作的配套企业,初步形成较为完整的产业链条,具有明显的产业集群比较优势。以工程机械产业集群为例,中联重科、三一重工、山河智能三大企业为核心,聚集了规模以上工程机械生产企业30多家,配套协作企业数百家,产品品种占全国工程机械的70%以上。
优势集群,必须注重优质品牌影响力。长沙以龙头企业为依托,大力推进名牌战略,走出了一条名牌产品到品牌城市的发展之路。目前,长沙工业共有中国名牌产品9个、国家免检产品38个、中国驰名商标35个,居中西部省会城市之首和全国省会城市第二,中联重科、三一重工、山河智能、浏阳烟花鞭炮已成为长沙工业产业名片。
集群产业发展促进了长沙产业格局的调整。产业布局逐步向“加工型”延伸,工业化与城市化协调发展。第三产业协同带动,第二产业成为经济主导拉动力量。
启示三:政策机制宽松环境 护航长沙自主创新执行力
长沙自主创新的新型工业化,在金融危机严重冲击下逆势而上,实现重大突破,在中部崛起中位居第一,得益于决策者善于抓机遇,以及适时推出强有力政策支持。
近年来,长沙市委、市政府牢牢把握东部产业转移和国家扩大内需带来的重大历史机遇,积极落实国家在资源、财政、投资、金融、税收、土地等方面的特惠政策,制定出台培育特色优势产业集群发展的配套政策,积极构建完善的工业经济结构调整的政策支撑体系,以优越的政策环境支撑工业经济转型与自主创新。
长沙先后出台《关于加速推进新型工业化的若干意见》《长沙市六大产业集群发展规划纲要》《关于加快工业园区发展的若干意见》《关于积极推进产学研合作加快科技成果产业化的暂行规定》等重要政策文件,直接推动了优势产业集群发展,以及“两区九园”产业承载基地的建成。
长沙市财政每年拿出数亿元资金,对标志性工程和龙头企业重点项目进行引导和扶持,激励企业资本、民间资本、金融资本、海外资本进入产业集群;创新园区投融资机制,通过培育上市企业、引进风险投资公司和战略投资者等途径,吸纳社会资本投入园区建设,为各类企业入园搭建了良好平台,实现了多个项目的集群引进;全市建立了政府、社会共同推进项目的开发模式,谋划、储备、引进一批对产业集群发展具有重大带动作用的产业示范项目;创新招商引资方式,加强与国内外各类商会的联系,建立互利共赢的合作伙伴关系,先后有30多个国家和地区在长沙投资建厂,博世公司等全球500强企业落户长沙。
2007年年初,长沙的决策者作出首个在全国省会城市将绩效“从班子考核到个人”的大胆擘画,市委、市政府决定对所有区县(市)、市直单位领导班子及其成员全面实行绩效考核管理。全市800多名处级以上干部全部被评出个人“政绩”得分,并分类大排队分出等次,许多干部压力前所未有。
一系列党政班子和干部绩效考核管理办法与操作规定,构建起了体现地方特色的绩效考核制度体系。受到中央领导和部委高度评价,其经验在全国推介。
为强化产业集群发展的组织领导,加强产业集群规划制定、市场分析、技术指导和协调服务,长沙还实行了产业集群市领导挂点联系制度,有力地促进了六大产业集群发展。
启示四:“人才高地”搭建平台 实现成果转化最大化
中南大学黄伯云院士炭/炭复合材料课题组,为加快研究工作进度,曾想购买国外技术和设备学习借鉴。有一年,他到国外一知名公司访问,对方负责人说:“很抱歉,你们不能参观我们的生产车间。”黄伯云听了,心里很不是滋味,但为了加快研究进程,他还是买回了一个产品。当课题组对这个产品解剖时,发现这是个废品。外国专家轻视的话语和愚弄的做法,在课题组成员心中激起强烈波澜。面对国际环境和国内状况,黄伯云颇感气愤:“我们自己干!不仅要自行研制开发成功这种产品,而且在技术性能上要超过他们!”
经过几年努力,课题组终于攻克了差热式梯度炉炭/炭复合材料制备过程中的一系列难题,他们自主研制的大型客机国产炭/炭刹车副装机试飞先后成功。
同样的遭遇,也发生在了三一重工的课题组身上。三一重工掌门人梁稳根、首席科学家易小刚在技术引进上遭遇闭门羹后,提出“与其引进技术跟在人家后面亦步亦趋,沦为‘生产车间’,不如另辟蹊径,以自我创新掌握发展主动权”。
在三一重工的研发团队中有两条禁语:“因为国外是这么设计,所以我也这么设计。”“国外没这么做,所以我没这么做。”
“打破恐惧,大胆创新”成为研发团队的宗旨。创新文化提振了研发人员的信心,整个团队的创新能力得以最大化的激发,连续开发出具有完全自主知识产权的产品。
一个企业,只有具备原创性自主创新能力,才能具有核心竞争力。一个城市,只有拥有大量具有原创自主知识产权的企业以及产业集群,才能提升城市的核心竞争力。长沙的决策者们清醒地认识到,一个城市发展所需要的原创性自主创新能力,决不能仅仅依靠企业的自发行为,政府必须为这些自主创新过程最大发挥其凝聚力、支持力作用。
长沙把科技创新作为提升产业集群核心竞争力的战略重点,加大科技投入,设立了科技发展专项资金,强化核心企业、核心技术的培育和提升;建成一批企业技术中心、重点实验室和工程研究中心等创新研发平台;支持企业建成国家级、省级、市级技术中心205家。长沙成为区域高新技术的原创地和产业化基地、先进技术的承接地和扩散地。
正是由于自主创新能力的提升,实现了产业发展由依靠资源消耗拉动向科技创新、劳动力素质提高驱动的战略转变,支撑了长沙工业产业结构调整。长沙市工程机械等主导产业、中联重科等大企业在金融危机中不但没有受到冲击,反而得到了更好更快发展。
为实现科技成果转化最大化,2007年,长沙打造成功永久性科技成果转化平台——中国(长沙)科技成果转化交易会。4年连续举办4届,初步搭建起“政、产、学、研、金、用”创新体系。
让金融资本、高端海外人才、科研院所等各类资源相聚长沙,有效提升了长沙科技的知名度和影响力,成为了长沙自主创新的金字招牌和城市名片。
转化平台和创新机制的成功搭建,使长沙科技成果转化达到了前所未有的高度。连续两次获得国家973计划支持的中南大学高性能铝材项目、生物湿法冶金项目,炭/炭新材料项目等成套技术得到广泛推广,获得了显著的经济效益。据业界人士测算,中南大学产学研成果转化产生的经济效益可达万亿元。长沙被业界誉为“没有矿山的有色金属之都”。陈润儿用一句精辟的话诠释了长沙自主创新的无限想象力和动力:长沙自然资源有限,但是社会资源无限。
今年6月,杂交水稻国家重点实验室在长沙揭牌,“杂交水稻之父”袁隆平介绍,超级杂交稻攻关已接近第三期900公斤的目标。现在,他们全力以赴新一轮攻关,到2020年,培育亩产1000公斤的第四期超级杂交稻。
我们叙述长沙自主创新的沧桑巨变,却不必讳言中部城市历史形成的先天不足与短板。不久前,长沙制定的“十二五”规划,缜密而科学地规划了全新的城市蓝图:几年之后,地铁2号线横贯东西城区,将武广新城、大河西先导区、梅溪湖片连成一体;湘江枢纽工程完成,湘江长沙段将长年保持30米左右的高蓄水位,呈现出“东方莱茵河”的生态环境与风采。
















