关于开展杭州市散装水泥“行政执法年”活动的通知

　　各区、县（市）散办：

　　为进一步做好行政执法工作，根据《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》和《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆行政执法工作的通知》(浙散办[2011]41号)文件精神，加快推进我市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆工作依法健康有序的发展，经研究决定，在2012年开展散装水泥“行政执法年”活动，现通知如下：

　　一、指导思想

　　坚持科学发展观，依法加大对发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆工作中存在违法行为的检查力度，深入贯彻《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》，强化执法监管，做到有法必依，执法必严，违法必究。

　　二、组织领导
　
　　将行政执法工作做为全年的一项重要工作抓，由一把手负总责，分管部门具体抓，成立行政执法工作领导小组：

　　组长：罗刚

　　组员：李力波、方明玉、于春元、方伟民、徐建明、吴水良、徐连根、姚一美、许琼莲、谢沛云、朱政。

　　三、执法及安排

　　散装水泥“行政执法年”活动分为三个阶段：

　　第一阶段（2月份）：各区、县（市）散办制定行政执法检查计划上报市散办，市散办对各区、县（市）散办行政执法工作计划和制度的制定情况进行检查；

　　第二阶段（3-10月份）：各区、县（市）散办按照指定的计划进行检查，主要内容是：1、散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的使用情况;2、水泥生产企业专项资金征收情况；3、专用车辆驾驶技能安全培训持证上岗及车辆GPS行驶记录装置使用情况。并对检查中所存在的违法行为给予行政处罚，将检查和处理结果按月报市散办。市散办根据各区、县（市）散办查处情况进行抽查，根据抽查结果，对存在违法行为的，责令各区、县（市）散办对其限期整改，并进行通报批评；

　　第三阶段（11-12月份）：各区、县（市）散办将全年行政执法的档案材料整理备查，并对全年执法工作进行总结，上报市散办。

　　四、执法内容

　　执法检查的内容。按照《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定进行重点检查。

　　五、执法要求

　　1、认真执行行政执法计划。要按照计划认真开展行政执法工作，保证计划的严肃性，看实情，不打招呼，深入基层和使用的第一现场，努力做到执法到位。

　　2、正确履行职责。执法人员实施检查任务时，必须廉洁自律，忠于职守。依法严厉查处违法行为，并依法实施行政处罚。

　　3、遵守行政执法法定程序。在现场检查时，发现违规违法行为应当立即纠正，实施行政处罚必须遵守法定程序，依法予以处理，并将检查处理情况做出书面记录。

　　六、考核办法

　　实行目标管理责任制考核，各区、县（市）散办每月执法少于2次的，年终取消评先评优资格，有行政处罚成功案例的在全年目标管理责任制考核中给予加分，在行政执法过程中没有遵守法定程序，造成败诉的，全年目标管理责任制考核定为不合格。