一向被视为高消耗、高能耗、高污染的水泥企业，拉法基水泥公司始终坚持在可持续发展战略上寻求发展，实现了集团发展与环境保护的和谐统一，成为荣登“全球百家最具可持续发展公司”的惟一建材公司，为水泥工业的可持续发展，为我国发展循环经济提供了典范。
拉法基的生态环境理念
尊重环境就是尊重发展规律，保护环境就是保护企业长远利益。
作为全球性工业集团，拉法基相信，只有走可持续发展之路，只有真正关注环境并受到公众的认可，才能不断取得成功。为此，拉法基把尊重环境、保护环境作为首要的战略目标。一方面，拉法基与全球性自然保护组织世界自然基金会达成在世界范围内的合作伙伴关系协议，主动承担其在环保领域起到持续推动作用的责任，支持和参与世界自然基金会在中国开展的儿童环境教育网站、大熊猫监测巡护、森林重建等项目和爱护地球行动，并慎重承诺到2010年将其全球的二氧化碳排放量控制在1990年水平以下10％。另一方面，拉法基将对环境保护的承诺体现在生产运行的整个过程中，发挥其在环保领域水泥企业的行业带头作用。
强调安全生产，减少环境风险。拉法基所有的工厂都十分重视安全，实施最严格的安全规则。一方面注重对员工灌输安全观念，另一方面强调“控制风险”，通过高标准的安全工程设计，采用安全技术和安全操作程序，把可能出现的隐患消灭在发生之前。所有现场均有紧急反应行动方案，以应对突发事件。
重视节能降耗，降低对环境的影响。拉法基致力于更加有效率地使用能源和自然资源，减少不可再生资源的使用，在安全可行的情况下采用替代原料、燃料或生物质。不惜投入巨资，以最严格的标准控制生产过程中粉尘、废气、废水等污染物的排放，采用安全负责的方法处理废弃物。生产冷却水全部循环使用，对全部噪音源都采取了隔音降噪措施，开展矿山植被恢复，在可行情况下促进野生动物栖息地的建立。都江堰拉法基水泥厂在废气排放、噪音治理、废水处理、工厂绿化和矿山植被恢复等方面投入资金达7400万元，建成了现代化花园式工厂。
加强环保管理，完善环境保护体系。拉法基把环保作为衡量每一部门业绩的关键指标，要求每一产业部门在制定经济目标的同时，还要制定环保标准。每个工厂均设立了工艺部作为环境保护的职能处室，制定了一系列环境保护规章制度。集团对全球的工厂都要按计划进行全面的环境审核根据环境审核结果提出的改进意见将纳入工厂3年发展计划，并保证足够的资金和人力实施环境改进计划。拉法基还以公开透明的方式，定期向社区相关各方提供关于其生产和产品的环境信息，并通过征求他们的反馈意见和坦率的对话，获得环境保护方面的持续改进。
推进传统行业的生态转型
关键要将以人为本的基本理念贯穿发展全过程，强化企业忧患意识和社会责任。
拉法基可持续发展战略的实施，不仅成为拉法基的一种竞争优势，而且为推动水泥工业的可持续发展、为发展循环经济做出了卓越的贡献。水泥工业由于其生产本身的高消耗、高能耗、高污染，在发达国家早已被列为夕阳产业，纷纷压缩国内产能。但中国的水泥工业自改革开放以来一直持续高速发展，总产量连续20年居于世界第一，已经占到世界水泥总产量的35％以上。近两年，政府虽然加强宏观调控，重点要调控水泥投资，但在巨大的市场需求下，水泥投资的热情居高不下。为此，水泥工业的可持续发展问题就需要引起高度重视。拉法基的成功做法不仅作出了行业表率，而且给了我们很多启示，表明水泥工业也可以按照循环经济的发展模式，走可持续发展之路，实现水泥生产与环境保护的协调发展。
从政府层面讲，可以把拉法基的可持续发展作为范例，在水泥领域推行可持续发展战略。
——倡导企业保护环境的社会责任。“社会责任”已成为发达国家商业惯例和企业家的行为准则。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调在生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。面对日益沉重的资源压力和日益严峻的环境形势，政府应当倡导水泥企业遵循可持续发展理念，走“生态文明”的发展之路，把环境保护作为企业发展的生命线，把追求环境效益摆上重要位置，努力实现经济、社会、环境效益共赢。
——成立专业研究机构进行政策和技术研究。由政府专款拨付，组建专门研究机构，开展水泥可持续发展的战略研究，并组织技术引进和科技开发。一方面，因为水泥要发展循环经济、走清洁生产之路，需要花费大量资金，加大水泥生产成本，政府应该研究出台一系列财政、税收、金融方面的激励政策，对走循环经济的企业给予实实在在的支持。另一方面，要积极组织开发和引进先进水泥生产技术和废弃物利用工艺，帮助水泥企业提升技术水平，以节约资源能源，保护环境，实行清洁生产。
——推动水泥行业的产业升级和结构调整。可持续发展要求水泥工业必须实行技术革新，淘汰落后工艺，向经营规模化和资源利用综合化方向发展，实现水泥产业经济结构的战略性调整。要把企业的技术改造、资源综合利用与清洁生产有机结合起来，尽量使用替代物料及原燃料，利用高炉矿渣、粉煤灰等工业废渣或城市垃圾制造水泥；尽量使用高效节能粉磨设备，节省能源消耗；提高除尘技术，减少环境污染；尽量生产高标号水泥，多用钢材等可回收利用的建材，减少水泥制品的水泥用量；采用余热发电。要坚决淘汰立窑生产，而代之以新型干法这一成熟先进的水泥生产方法，它不仅彻底解决了水泥生产粉尘排放污染问题，而且能大量消化工业废渣和城市生活垃圾，减少资源消耗和温室气体排放量，使水泥工业转化为实施清洁生产、节能环保的新型产业。同时，要上大关小，鼓励水泥企业上规模、上水平，实现规模经济。支持和发展日产4000吨以上规模的大型水泥新型干法生产线，对落后地区也要控制在日产2000吨规模以上生产线的建设。
——加快环境立法。要规定“水泥工业废气排放标准”，规定利用可燃废料比例、利用可燃质原料比例，并且在发放生产许可证时强制执行。尽快修订混凝土建筑标准。目前我国混凝土建筑标准规定偏低，多数建筑上使用的混凝土标号较低，在一定程度上保护了低标号水泥，制约了高标号水泥发展。如果调高混凝土建筑标准，与国际接轨，大量使用C50、C60 高标准混凝土，就能延长建筑物使用寿命，从而间接减少水泥消耗，减少排放。
推进水泥工业的可持续发展，仅有政府的努力是不够的。企业是主体，应当在政府的主导下，全力发展循环经济，按照“减量化，再利用、资源化”的原则，从项目立项、设计到施工、验收，从生产材料选购、生产加工到产品的使用寿命周期等各个环节，都像拉法基那样，严格按照环境友好企业各项标准实施，争做可持续发展、实践生态工业经济的模范。
（作者单位：重庆市政府驻北京办事处）
