在国务院部署铁路投融资体制改革方案年内形成的背景下，铁路投融资体制将来迎来什么样的变化成为各方关注的焦点。12日，交通运输部科学研究院交通财政与金融研究所所长胡方俊在中国交通报撰文称，铁路建设投融资体制改革，核心任务是要在打破原有体制机制壁垒的基础上，用好用活金融工具，促进铁路建设资金来源的多元化。他建议，将实施铁路资产证券化作为今后改革的重点之一。
在胡方俊看来，今后一个时期，铁路投资建设将进一步提速，资金需求也将进一步增加。国家发改委研究显示，仅2013-2015年，铁路续建规模即达2.4万公里，投资规模1.5万亿元。这意味着未来新建铁路建设资金需求庞大。而承袭原铁道部债务的中国铁路总公司在今年一季度再次陷入亏损，总负债达2.84万亿元，负债率已高达62.31%。
尽管中国铁路总公司2013年1500亿元铁路建设债券的获批，为下半年铁路建设项目的开展提供了保障。但是，以发行债券为主的传统融资模式过于单一，与铁路的发展和建设资金需求相比较，供求矛盾依然十分突出。“从铁路建设的中长期发展来看，进行投融资体制的改革，实现铁路建设资金来源的多元化，才能为铁路发展提供最有力的资金保障。”胡方俊说。
今年7月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署铁路投融资体制改革，创新铁路债券发行品种和方式，建立铁路发展基金以及城际铁路等向社会资本开放，优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施。在这之前的5月，形成铁路投融资体制改革方案已经被列为2013年深化经济体制改革重点工作之一。
胡方俊建议，铁路投融资体制改革在破解社会资本进入的体制机制障碍，提高社会资本进入铁路行业的积极性的同时，可以实施铁路资产证券化。“铁路系统具有庞大的固定资产，且有稳定的收益预期。研究运用铁路建设项目的资产证券化，增强建设项目资金筹措能力。同时也可以研究项目代建制与信托投资资金相结合，降低项目投资门槛，引入社会资金投资优质项目尤其是东部优质高速铁路建设项目。”
申银万国分析认为，在铁路政企分开之后，铁路行业的资产重组将成为一个较为紧迫的问题，未来18个路局有望整合为3-5家区域公司的同时，铁路资产证券化率也将提升，一些优质线路作用将凸显。
