从今年8月起，省散装办在全省散装系统开展了一场富有成效的调研活动——“推广预拌混凝土下乡”专题调研活动。这是省散装办开展党的群众路线教育活动的一次有益实践。
调研的目标只有一个：散装水泥工作要坚持走群众路线，通过预拌混凝土下乡服务活动，把服务工作做到群众中去，努力赢得群众的欢迎，树立为民谋事谋利的良好职能部门形象。
调研成效明显：在短短两个多月时间里，省散装办领导带领调研组先后赴4个市19个县（市、区）的40多个乡镇、15个行政村委会、50多个村民家、近100个建筑工地开展专题调研服务。规模之大，调研之深，收获之多，为历来少有。
深入基层调研接地气
浙江省散装办提出：在全省散装水泥系统开展“推广预拌混凝土下乡”活动，做到4个坚持，即坚持宣传到家、服务到位的工作宗旨；坚持先易后难，逐步推进的工作方法；坚持先在浙南、浙西南地区试点推广，积累经验向全省推广的工作思路；坚持实事求是，因地制宜、各具特色的工作态度。
到基层调研，向群众问计。这次调研，坚持走群众路线，坚持面向企业、面向需求、面向农村、面向农民，为深入党的群众路线教育作有益探索。省散装办领导带领相关人员，分赴全省深入到企业、农户、建筑工地开展了调研和现场服务。
转变工作作风，创新调研方式
此次调研狠刹“四风”，市县随从调研人员严格按规定执行，相互间拼车，在农家或混凝土企业食堂就餐，全程禁酒，座谈会一律在村委会或企业会议室进行。坚持进村入户与群众面对面，实地察看农民建房使用混凝土现场，解答施工时遇到的问题，对施工注意的事项进行指导和帮带，做到村民反映问题事事有记录，事事有回音，得到了群众的认可。
进村入企，抓住服务重点，切实解决群众关心的问题
现场施工质量是我们调研服务的重点之一。在台州椒江一个现场搅拌混凝土的施工现场，调研组了解到，在不足300平方米楼面上浇注，21个人已经连续施工8个小时，但还只完成浇注工程量的三分之二。由于劳动强度大，工人个个满脸疲惫，且工人在已浇注的混凝土上面反复行走，严重影响混凝土的浇注质量。现场搅拌混凝土的材料配比全由工人凭经验控制，质量起伏大。但当我们问起为什么不用预拌混凝土时，他们却说，“自拌能够看得见、摸得着，用了多少水泥、多少石子，预拌混凝土全在桶里，我们不放心”。在永嘉县一个叫张秀珍建房户说，我们以前不知混凝土还能预拌，建房都是自己现拌混凝土。我们是多户联建，混凝土用量大，建好第一层时发现横梁开裂，问计解决办法时施工队才告诉使用预拌混凝土不会出现此类质量问题，所以第二层以上我们都用上了预拌混凝土，施工第一天竟赢得全村200多名村民围观，原20多个人要10多个小时连续作业，使用预拌混凝土仅用2个小时就完成施工，真好啊！村民的话我们写在日记里，重城郊结合部而轻广大农村的宣传方式应该改一改，老百姓不知哪里有预拌混凝土，更不用说怎么用、用了有什么好处了。这些问题让我们意识到，要从根本上解决农村对使用预拌混凝土误区和使用习惯问题，需要我们走到群众中去，做大量的宣传引导和培训工作。
成本问题也是我们调研的重点。在仙居县官路镇后里吴村村委会，一个县挂职的干部介绍说，村没有其它经济来源，大家想用预拌混凝土，可是预拌混凝土比现拌的材料成本高出60元每立方米左右，一幢300平方米的房子就要多出1万元左右成本。在温州苍南、永嘉，丽水青田，金华武义都遇到类似问题。能让广大老百姓享受到预拌混凝土下乡带来的实惠，使用预拌混凝土的成本应该适当降下来，这也成为调研结束后省散装办要着力解决的问题。
调研活动成效明显
深化和丰富了群众路线教育实践活动内容。党的群众路线教育实践活动开展以来，我们不仅仅认真学习动员，观看警示教育片，查找四风方面存在问题，不断提高自身学习能力和修养，而且更注重围绕马克思主义群众观点和党的群众路线，开展以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容的散装办干部下基层“双服务”活动。在调研中下发《省散装办深入开展党的群众路线教育实践活动问卷调查》，征求企业、村民委员会的意见，使我们对四风问题的查找更加细致具体。通过为群众办实事、办好事，得到了群众认可，丰富了党的群众路线教育实践活动内容。
拉近了与人民群众距离。不管是烈日还是暴雨，调研组总是在第一线，请包工头谈农房的建设结构，请民工谈现拌混凝土质量的控制，请建房户谈现拌和预拌混凝土综合成本的对比，在工地上一站就是两个小时。在没有使用预拌混凝土的农村，调研组每到一地必到建筑工地去宣传，谈质量、讲综合成本，让老百姓知道农村使用预拌混凝土是农村建房技术的一大革新，让老百姓知道我们在做实事，干真事，在为老百姓所想。交流中涉及预拌混凝土企业不愿供、服务不到位问题时，当即请企业来说清楚，给企业讲，预拌混凝土的发展在农村，企业应多供供好混凝土，应帮助建房户做好前期服务和后期养护工作。调研组先后走访了50多户农家,悉心和农户进行交谈，了解他们建房遇到的困难，从“身”入群众到“心”入群众，真心实意为老百姓办实事、谋福祉，从而进一步密切了党群、干群关系，拉近了与人民群众的距离。
增强了与人民群众的感情。感情的培养来源生活，重视群众、依靠群众、爱护群众，才能与群众建立深厚的感情基础。深入到一线家庭中去，与建房户、包工头、施工工人打成一片，融为一体，时常在门口“拉家常”、施工现场“论质量”、村委会“讲实事”，及时了解群众建房遇到的困难、了解农民经济收入情况，认真倾听群众的对使用预拌混凝土的意见及建议，做到有事与群众商量，与农户坦率交流。在平阳调研时，一建房农户说，我现拌用的是好水泥，混凝土硬化后颜色很深，服务组听后耐心给他们讲，颜色深，可能是使用了低标号水泥，使用这种水泥会影响混凝土强度。就这样每遇到一个问题，都不放过，耐心给用户讲，直到他们理解接受。
了解人民群众所思所想。只有了解基层群众所盼所想，听取群众的意见和建议，才能更好的服务基层，服务人民群众。预拌混凝土下乡工作不仅对调整我省预拌混凝土产业结构和消耗过剩产能，对扩大内需、拉动绿色消费有重要意义，而且还是保障农村建筑工程质量民心工程。调研中得知群众想的最多是能不能给一些使用预拌混凝土知识，改变传统思想观念；预拌混凝土价格能否降一点，政府给补一些、企业让利一些，农民的实惠多一些；能否有适应我们乡村道路条件的混凝土运输车与泵送设备；政府能否协调企业或组织对施工人员使用预拌混凝土前期立模浇捣及后期养护技术培训，群众的想法就是我们下一步做法。
找准解决问题的金钥匙。一切智慧来源于群众，混凝土下乡遇到许多问题，怎么解决，应问计于群众。在文成大峃镇龙川村委会调研时，我们让村委会同志帮我们宣传混凝土下乡的好处，他们说，“我们很愿意做这些事，最好你们有能够适合老百姓宣传画、宣传片之类的东西”，一句话提醒了我们，需要制作一批适应农村宣传的招贴画或预拌混凝土下乡好处多的宣传片。道路条件受限、现有混凝土搅拌车及泵送设备进不去，东阳建筑承包商说，我们建筑之乡，习惯上使用预拌混凝土，可农村许多道路条件受限，搅拌车进不去，道路一时改不了，车子能不能改。是啊，能否对混凝土下乡补助政策进行调整，从以前以预拌混凝土供应量为标准的补助调整为对购置适合于农村使用预拌混凝土小型设备的补助上。在洞头县，一村主任讲，我们都知道预拌混凝土好，都想用，可我们整个县就一家混凝土公司，大工程都供不过来，我们农村建房想用也用不到，直接反映洞头县预拌混凝土规划、配置存在不合理的问题。确实应根据当地实际情况，扶持在边远海岛、山村设立小型搅拌站，并给予政策支持。
提升党在人民群众心目中的形象。在人民群众的眼中，身边党员干部的所作所为，是党和政府的形象体现。省散装办围绕预拌混凝土下乡工作展开密集专题调研活动，让人民群众切身感受到散装水泥办党员干部勤政务实的工作作风，得到了广大建房农户、施工队伍、村委会和村党支部的肯定与好评，为提升党在人民群众心目中的形象作出了贡献。
着力建立长效服务机制
省散装办在“推广预拌混凝土下乡”调研活动中，全面掌握和梳理分析了基层和企业、农户反映的问题，准备着力建立长效服务机制。
进一步明确散装水泥工作的价值取向。深入扎实推进群众路线教育实践活动。把教育活动与推进各项日常工作紧密结合、与大调研大讨论活动紧密结合、与转变工作作风紧密结合，把群众满意、基层满意、企业满意、农户满意作为散装水泥工作的最高标准，充分发挥散装水泥系统“做尖兵”作用，为打造美丽浙江做出应有的贡献。
努力推进散装水泥工作。全省散装水泥工作的思路是认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委省政府提出的发展战略，以“一个提升，二个推进，三个构建”，即以提升我省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业创新发展的能力为主线，着力推进预拌混凝土下乡和预拌砂浆进家装的工作进程，构建科学发展、高效行政和优良服务的行业管理新平台，为促进行业“三位一体”又好又快发展和“美丽浙江”建设作出新贡献。
着力推进预拌混凝土下乡和预拌砂浆进家装进程。一要出台并有效实施有关推进预拌混凝土下乡和预拌砂浆进入家装的政策文件。二要开展创建预拌混凝土下乡示范县（市）活动。三要建立管理网络系统，加快提升管理与服务水平。四要建立有效的目标考核和宣传机制，初步建立浙江预拌混凝土下乡和预拌砂浆进入家装的发展新模式，为“美丽浙江”建设作出新贡献。
通过调研活动，在全省散装水泥系统进一步强化了散装水泥工作的需求导向、服务导向、基层导向，提高了服务企业、服务农村的针对性和有效性。我们要认真总结分析，把服务路线贯穿始终，把服务企业、服务农村作为省散装办的首要职责，建立服务企业、服务农村长效机制，使服务工作制度化、常态化。
