近日，西宁市城乡建设局查处一起预拌混凝土专业承包资质出借违法违规案件。西宁升平混凝土构件有限公司将其资质出借给无相应资质的青海金圆建材有限公司，由后者以 “西宁升平” 名义为西宁市城东区文峰庭翠小区地下管网更新改造工程供应预拌混凝土，被执法人员当场查获。
现场检查发现 “张冠李戴”
2026年5 月12日，执法人员在位于青海金圆建材有限公司搅拌站现场检查时，发现3份标注 “西宁升平混凝土构件有限公司” 的混凝土发货单（承运车号：02121、64355、82575），当日该批次混凝土实际供应文峰庭翠小区地下管网更新改造工程。经初步核查，该批次混凝土实际由青海金圆建材有限公司生产，涉嫌存在资质出借行为。
调查还原：签了合同未生产
经调查查明，西宁升平混凝土构件有限公司于2025年9月30日与青海良邦建设工程有限公司签订《预拌商品混凝土供需合同》（合同编号：XNSP-20250930），约定由其向文峰庭翠小区地下管网更新改造工程供应预拌混凝土，合同总价款34万元。而公开信息显示，该工程为城东区重点民生项目，主要建设内容为改造文峰庭翠小区1164户，包括室外给水管网3.4公里、排水管网8.7公里、供暖管网5.2公里及配套附属设施等。
合同签订后，西宁升平混凝土构件有限公司并未实际组织生产、供货，而是将其预拌混凝土专业承包资质出借给无相应资质的青海金圆建材有限公司，由后者以 “西宁升平混凝土构件有限公司” 的名义完成全部生产及供货义务。后续执法人员对该单位相关负责人进行询问时，其承认出借企业资质证书。
资质出借明令禁止 监管部门持续亮剑
根据《建筑业企业资质管理规定》，禁止建筑业企业涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。西宁市城乡建设局早在2026年4月便发文明确要求，严厉打击无资质生产、挂靠出借资质等违法违规行为。此次查处的案件，正是监管部门对行业乱象的又一次有力震慑。
预拌混凝土是建筑工程主体结构安全的重要材料，无资质企业生产的混凝土脱离规范质量监管，给工程带来极大质量安全隐患。业内人士指出，资质出借行为不仅扰乱市场秩序，更可能导致工程质量无法追溯、责任主体难以厘清，直接关系到人民群众生命财产安全。
目前，西宁市城乡建设局已对西宁升平混凝土构件有限公司立案查处，相关处罚信息已于2026年7月6日公示。监管部门提醒各建设、施工、监理单位，在项目建设过程中必须选用有资质的企业作为预拌混凝土供货商并核验证书，严禁使用无资质企业生产的预拌混凝土。
