建设部总工程师王铁宏透露，建筑的能耗（包括建造能耗、生活能耗、采暖空调等）约占全社会总能耗的30%，如果再加上建材生产过程中耗掉的能源，和建筑相关的能耗将占到社会总能耗的46.7％。和建筑相关的能耗之所以如此惊人，存在诸多原因。
首先，各地对建筑节能相关法规重视不够，执行难。2005年，建设部曾对我国17个省市的建筑节能情况进行了抽样调查，结果发现，北方地区做了节能设计的项目只有50%左右按照设计标准去做，其中的原因，建设部副部长仇保兴的总结为：缺乏有效的行政监管体系。其次，严格做到建筑节能，成本较高。不按照节能建筑相关法规办事，开发商则可以节约许多成本。再次，在处罚乏力、监管几近空白之外，激励政策的缺乏也是建筑节能推进步履维艰的重要原因。比如，银行贷款的规定里，就没提节能建筑一个字。
