政府整治“三车”的决心和力度,我们可以从一系列时间中窥探一二。去年开始,合肥市政府决定对“三车”交通安全进行集中整治,各个方面的“紧箍咒”让“三车”逐渐感到压力,市民们在此期间看到了政府密集的“攻势”。而如今,7天出台一项政策,在法律界人士看来,这是一个“秒杀”的速度。
半年——整治涉足方方面面
从2009年8月开始,合肥市开始加大对违法“三车”的整治力度,特别是去年11月以来,相关部门更是加大了整治处罚的力度。
信用挂钩——
节点日期:2009年8月14日
关联部门:建委
加强多部门联动监管,实行“三车”道路交通安全事故责任与建筑业行业信用评价管理挂钩制度;加强源头治理,与建设单位签订“三车”道路交通安全管理责任书;严格渣土运输准入制度,实行资格管理等六项新措施。
线路备案——
节点日期:2009年8月底
关联部门:交通、市容
从事垃圾与渣土运输的机动车辆应当按照公安机关交通管理部门的规定,在驾驶室顶部、车身或者车厢后部、侧面等部位喷涂号牌放大车牌号码。
市容管理部门核定运送建筑垃圾、渣土的车辆和行驶路线时,应当征求公安机关交通管理部门的意见。
渣土车密闭——
节点日期:2009年11月1日-2010年2月1日
关联部门:市容、城管
2009年11月1日起,合肥将陆续密闭改装渣土车;不做密闭改装的渣土车,2010年2月1日起,将严禁上路。在规定3个月时间内密闭改装的车辆,合肥市财政将给予一定补贴。其中,第一个月登记改装的,每车补贴6500元;第二个月,补贴4000元/车;第三个月,补贴2000元/车。据悉,一辆渣土车改装密闭的全部费用在1万元以上。
GPS锁定——
节点日期:2009年11月20日-2010年2月底
关联部门:市容、电信、合肥市政府采购中心
2009年11月20日,中国电信合肥分公司中标合肥市渣土车GPS定位系统项目。
12月29日,安装有GPS的100多辆渣土车在合肥街头上路,渣土车的运行路线、行驶速度、垃圾倾倒地点等信息将会受到全程监控。今年1月底安装GPS的渣土车数量上升到1100辆。
五个“一律”——
节点日期:2010年1月
关联部门:交警
五个“一律”具体内容包括,对“三车”驾驶人交通违法行为一律按法律规定的上限处罚;对无证驾驶“三车”的,一律治安拘留15日;对记满12分的“三车”驾驶人,一律扣留其机动车驾驶证;对发生道路交通死亡事故,负同等以上责任的“三车”,一律取消或停发市区通行证,禁止其在市区通行;对发生道路交通死亡事故,负主要以上责任的“三车”驾驶人,一律刑事拘留,追究刑事责任。
责任追究制——
节点日期:2010年1月20日
关联部门:建委、交警
对因违规、野蛮驾驶造成1人以上死亡交通事故或一年内被交警部门记满12分的水泥运输车辆驾驶员,水泥企业必须立即将其解雇,其他企业一律不得雇用,违者将受到重罚。
限速60码——
节点日期:2010年1月26日
相关部门:建委
合肥市城乡建委规定,要求无论混凝土车负载或空载,最高时速不得超过60公里,并严禁混凝土车超载、超速、闯红灯和疲劳驾驶,违者重罚。
保证金制度——
节点日期:1月底
关联部门:安监、城管、财政、建委
凡从事道路货物运输的企业和个人一律实行保证金制度,保证金最低定额为30万元。未取得运输经营许可就擅自从事道路货物运输经营或违规运输的企业或个人,要处以3万元以上10万元以下的罚款。质量信誉考核和安全生产评价不合格的企业将清除出合肥市建筑材料运输市场。
黑名单制度——
节点日期:近期
关联部门:交警、市“三车”整治办公室
一旦某家公司的渣土车发生交通事故达到一定数量或者事故性质恶劣,该公司将被列入“黑名单”中,“黑名单”里的渣土车企业将被清除出合肥市场。如果有施工方敢找这些公司,建委将把施工单位也列入“黑名单”,自此难以进入合肥市场。
半月——市长坐镇专攻“三车”
1月31日上午,市长吴存荣、7位副市长与近30个市直相关部门负责人,出现在合肥市政府第52次常务会议现场。短短几天内,这已经是本报记者第三次见到市长出席有关“三车”的会议了。据了解,在最近一段时间,合肥市关于“三车”整治的动作十分密集。
记者可以倒推出近半个月内的一系列调研、会议。
1月26日下午,合肥市59家混凝土生产企业主要负责人,市建委、安监、交通、交警、重点局以及三县、四区、开发区建设(管、发)局主要负责人与市建委有关处室联合召开会议,就全市混凝土企业生产运输管理专项整治“再动员”。
1月26日上午,市长吴存荣与副市长卢仕仁、李红在市交通、市容、交警等部门负责人陪同下,先后来到位于淝河路附近的合肥日月混凝土公司、南淝河边的关镇码头砂石货场和一房地产建设工地,现场调研“三车”运输问题,力求在源头上探寻解决之道。
现场调研后,合肥市长吴存荣再次召集市相关部门召开“三车”整治工作会,对全市“三车”整治工作进行再部署。吴存荣要求,要杜绝私人连车带人挂靠搅拌公司行为,推行“三车”公司化运营。
1月24日下午,合肥市政府召开“三车”交通安全专项整治工作会。据了解,这是1月14日以来,合肥市接连召开的第六次有关“三车”整治会议, 会上,吴存荣怒斥“三车”违法“是可忍,孰不可忍!”
1月19日上午,市安监局组织召开全市“三车”交通事故责任倒查工作会议,部署近期“三车”交通事故的责任倒查工作。
1月14日晚,受合肥市长吴存荣的委托,副市长卢仕仁主持合肥市安全生产工作会议,针对近期合肥市连续发生因“三车”违法行驶造成的交通事故,合肥市政府决定对“三车”交通安全进行集中整治。
■记者手记
向“霸王车”发起密集“攻势”
1月31日,2010年第一个月的最后一天,是个温润清爽的星期天。
到达合肥市政府常务会议室是8点整,距开会还有十分钟。此时的会场已经挤挤挨挨地坐满了人。而会议桌的正中间,市长吴存荣已经坐在座位上。摘下眼镜的他,专注地伏在一叠文件中,目光一行一行地移动。不时地,他抬起头来,指着文件上的某处,与坐在右边的副市长卢仕仁交谈。
这时候,坐在我身边的一位同行告诉我,吴存荣在看的,就是针对“三车”制定出来的规定的讨论稿。
“就是那个‘7天内’就要出台的监管办法?!上次的会没开几天,就已经整出来了?”
不过想一想,这个速度也并不意外,完全源于合肥市政府针对“霸王车”密集的攻势。
记得在合肥市政府某会议室,从1月24日记者首次参与“三车”整治报道会议到现在,投影仪上“合肥‘三车’整治工作汇报会”几个字一直没有变过。常常是开完一拨会,下一拨会议继续用。
1月26日8点10分吴存荣出发,调研搅拌站、“三车”的运输企业、建筑工地等,到上午9点半准时结束调研,吴存荣没有喝一口水。10点左右到达政务区会议室后,他接着召开汇报会直到11点多。散会后,走出会议室的我惊讶地发现:一群人匆匆进入会议室,继续讨论“三车”整治的相关问题……
1月31日8点09分,会议开始。合肥市法制办对《意见》的讨论稿进行汇报后,参会人员立即热烈讨论起来。交通局、市容局、开发区、建委、公安局、劳动局、县区……吴存荣时而发问、时而解答、时而偏倾头部隔人询问、时而扭转身体与后面交流、时而言辞犀利质疑、时而面带微笑释惑……
一个多小时后,吴存荣匆匆收拾文件,对副市长卢仕仁和李红说:“我还有会要去开,你们继续在这里修改。”
散会后,我走进电梯,听到两位部门负责人议论,下午还将继续开有关“三车”的会议……
















