2008年下半年，金融危机不断恶化，国家频频出台相关经济措施，包括百日5次降息和有关出口退税政策。10月21日，财政部、国家税务总局对外宣布，从2008年11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。11月12日国务院常务会议又决定，自12月起进一步提高劳动密集型产品、机电产品等3770项产品的出口退税率，取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税。这其中涉及到混凝土机械和高效减水剂。
混凝土机械属于技术含量较高的工程机械，目前国内涉足这两项业务的企业很少，三一重工与中联重科两家合计市场份额达到90％以上，市场平均毛利率在30％以上。而从两家公司的市场结构发展状况来看：从三一重工的中报数据显示，公司08上半年海外市场销售收入同比增加约170％（主要为混凝土机出口所致），出口业务占销售收入的比例接近20％；从中联重科的中报数据显示，公司08上半年海外市场销售收入同比增加约110％（主要为混凝土机和起重机出口所致）出口业务占销售收入的比例接近18％。业内人士普遍认为，稳固的行业地位及较高的出口增速将使得两家公司将从出口退税率调升的政策中获得巨大收益。
此次调整前，高效减水剂的出口退税率是按水泥产品的出口退税率计算，即自2007年7月1日起水泥产品11%出口退税全部归零。2008年11月1日调整后，高效减水剂的出口退税率由原5%提高至11%，如浙江五龙化工股份有限公司，1-9月的出口金额为2467万美元，其将享受271.37万美元的出口退税。
