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华东地区第十六次散装水泥联席会议纪要

放大字体  缩小字体 发布日期:2010-07-06  来源:中国混凝土网  作者:中国散装水泥推广发展协会
核心提示:华东地区第十六次散装水泥联席会议纪要
  2010年6月21日~22日,由上海市建筑建材业市场管理总站(上海市散装水泥办公室)主办的华东地区第十六次散装水泥联席会议在上海市召开。商务部商贸服务司李嘉建处长、中国散装水泥推广发展协会丁建一理事长应邀出席。市建设交通委建设市场监管处沈红华副处长为大会致开幕辞。她指出,通过这次联席会议上各与会代表的介绍交流,将对促进上海散装水泥的发展提供有益的借鉴经验,有利于推动华东地区各省市散装水泥工作的联动发展。来自华东地区的浙江、江苏、山东、安徽、江西、福建、上海六省一市散装水泥管理部门负责人参加会议。本次会议的主题为:加强交流沟通,完善区域联动机制,不断加大散装水泥工作推进力度。

  丁建一理事长在会上作了重要讲话。他认为,此次联席会议的召开,将对促进华东地区各省市散办间的交流与沟通、完善区域联系联动机制发挥十分重要的作用。他同时指出,国家始终高度重视散装水泥工作,两会期间,政协委员热议相关提案;最近,国务院办公厅又转发了国家环保部、发改委、科技部、工信部、财政部、住建部、交通部、商务部、能源局文件([2010]33号),再次明确:强化施工工地环境管理,禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土、砂浆。因此,各省市散办要进一步加大工作力度,推进技术装备的规范化,建立健全培训和统计等基础性工作的长效机制,充分发挥相关标准的支撑作用,不断完善散装水泥管理体系。

  李嘉建处长就进一步推动散装水泥工作发展提出了要求。他指出,一是要着力推动散装水泥立法工作,完善相关政策法规体系。二是要着力加强预拌砂浆的质量控制,做好备案、监管工作。三是要着力加强农村推散力度,借鉴部分省市的工作经验。四是要着力加强专项资金征管工作,进一步加大专项资金的生产性投入。五是要着力加强宣传工作,广泛借助新闻媒体开展专题性的报道。六是要着力加强统计、科研、标准等基础性工作,为推动散装水泥发展提供支撑。七是要着力加强队伍建设,深入开展各项培训工作,进一步提高监管队伍的服务管理水平。

  会上,华东地区六省一市散办负责同志作了交流发言。同时,会议就如何进一步提高散装水泥发展水平进行了深入探讨,并达成广泛共识。

  上海市散装水泥各项工作围绕科学发展、和谐发展这条主线,以贯彻落实国家及本市“禁止施工现场搅拌砂浆”的政策规定为抓手,切实采取制定政策法规、强化目标管理、推进示范引导、加大监管力度等有效措施,以进一步提高散装水泥使用率为目标,扎实稳步推进,取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。2009年,全市水泥散装率为95.1%,预拌砂浆生产、使用量达200.8万吨,居全国领先水平;加大资金扶持力度,推动崇明县的农村推散工作。同时,加大专项资金征管力度,加强宣传培训工作,取得了较好成绩。
  

  浙江省为贯彻实施“促进散装水泥发展和应用条例”,省、市、县三级出台配套文件,将政策落到实处:编制散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展规划,加强行业管理,目前四个市正式发布规划,着手开展生产建设项目管理;开展专用车辆驾驶员持培训合格证上岗并安装行驶记录装置,以保障物流安全畅通;开始建立省、市两级专用车辆GPS监控平台,以实时掌握专用车辆信息;禁现砂浆工作加快推进,杭州、宁波、温州等五市的示范应用项目增加,嘉兴、绍兴进行执法检查,禁止现场搅拌砂浆;加强队伍建设、提升队伍素质工作取得一定成绩。今年上半年预计散装水泥量、散装率分别为3900万吨和74%,同比增长15%和3个百分点左右,节能减排绩效明显。

  江苏省围绕“三位一体”发展散装水泥,发挥市、县两级散办积极性,发挥城区禁止现场搅拌混凝土、农村发散两个轮子的作用,在规范专项资金的使用、管理方面,制止越权减免,同时加大检查审计力度,成效明显。2009年全省完成散装水泥供应量9700万吨、散装率为67.4%,在全国名列前茅。特别在政策法规建设方面取得重大突破,在省法制办、人大财经委的支持下,通过两年多卓有成效的工作,“散装水泥促进条例”有望于今年出台,将明确:散装水泥管理机构的管理职责和行政执法主体资格;规定县级以上城区工程建设项目全部禁止现场搅拌混凝土,省辖市城区全面禁止现场搅拌砂浆。

  山东省以贯彻落实“促进散装水泥发展规定”为契机,完善政策措施,推动预拌砂浆发展,结合建材下乡活动抓好农村散装水泥推广工作。2009年全省散装水泥总量达8391.4万吨,散装率为59.8%,位居全国前列,为建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排作出了应有贡献。

  安徽省召开全省散办工作会议,明确加大政策执行力度,结合行业结构调整,打造散装水泥优势,促进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆三位一体发展。启动全省“十二五”散装水泥发展规划调研和编制工作。今年1~5月,全省完成散装水泥1592万吨,散装率为53.8%,同比增长了33%和6.4个百分点。

  江西省扎实宣传贯彻“促进散装水泥和预拌混凝土发展条例”,通过预拌混凝土及预拌砂浆产品目录管理以及加大对城市规划区检查和行政执法力度等项措施,规范了预拌混凝土生产和应用市场健康有序发展,预拌砂浆也已开始起步。与此同时,健全县级管理机构,提高管理服务水平,全省初步建立农村散装水泥销售服务配送网络,县级预拌混凝土发展势头强劲,农村散装水泥推广经验得到国家有关部门和全国同行的肯定。

  福建省在发布“发展散装水泥管理条例”后,制定了《条例释义》、《实施意见》、《宣贯意见》等配套文件,举办学习研讨班,因地制宜进行宣传,为法规的贯彻实施创造条件,营造氛围。该省预拌混凝土“禁现”区域由原来的24个增加到45个,福州、厦门、泉州等9个城市全部实施“禁现”。预拌砂浆工作也有良好开端。2009年全省散装水泥量、率分别为2152.5万吨和39.5%,再创新高。

  会议确定华东地区第十七次散装水泥联席会议于今年秋天在浙江省召开。

 
 
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