发展散装水泥是一场革命，是落实党中央，国务院可持续发展战略、建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分。而推广使用散装水泥，使用预拌混凝土和预拌砂浆，有利用节约资源，降低能耗，减少污染，保护环境，提高建设工程质量。
安阳市住建局高度重视散装水泥和预拌混凝土发展工作，努力营造良好的政策环境。早在2001年1月就通过市政府印发了《安阳市建设工程使用预拌混凝土暂行规定》（安政〔2001〕6号）。明确规定在市区建成区范围内，新建、改建、扩建工程应当使用预拌砼，禁止施工现场搅拌混凝土。为此，住建局制定印发了《安阳市建设工程使用预拌混凝土实施细则》。在市政府和住建局领导的支持和重视下，我市散装水泥和预拌混凝土推广工作快速开展。
预拌混凝土和预拌砂浆都属绿色环保建筑材料，是城市散装水泥发展的高级形式。它可节约资源、减少粉尘等化学污染物排放，提高建筑工程质量和寿命。2009年，随着国家对节能减排、循环经济的倡导和要求，住建局领导高度重视新技术新产品推广使用，又把预拌砂浆列入建筑节能项目。认真组织人员到郑州、洛阳、上海等地学习考察预拌砂浆推广使用情况，进一步提出了要在大力发展预拌砼的基础上，引入推广使用预拌砂浆。并在2009年8月，以市政府文件印发了《关于进一步加快散装水泥预拌混凝土和预拌砂浆发展的通知》（安政办〔2009〕121号）就在市区建设工程推广使用预拌砂浆做出规定：倡导使用预拌砂浆，逐步禁止和取消在市区施工现场搅拌砂浆。今年4月份以来，市区已陆续推广使用预拌湿砂浆约3000立方米。干混砂浆搅拌站项目正在筹建中。
2004年--2009年，我市共推广使用散装水泥1041．88万吨，使用预拌混凝土160.86万立方米，与袋装水泥相比，共计为国家节约水资源1532.82万吨，电力7501万千瓦时,煤炭8.2万吨，减少水泥因破包等原因造成的损耗46.88万吨，创综合经济效益可达5.21亿元。同时减少劳动强度，节约大量劳力；减少粉尘和噪音污染，取得了显著的经济和环境效益，为安阳市实现可持续发展做出了应有的贡献。 连续6年被省散办评为全省推广使用散装水泥先进单位。被国家商务部评为“十五”期间推广使用散装水泥先进市。
