“劳动力、生产成本连年上升，企业停产也是无奈之举。”1月5日下午，长沙市宁乡县一家造纸企业的负责人苦闷地说，从2014年7月开始企业流动资金就不足，去年开始停产。
走进宁乡县的这家造纸企业，两个月没有开工，厂房的窗户玻璃已破，灰暗的车间里，随意堆放的成捆瓦菱纸已布满厚厚灰尘，机器设备上结满蜘蛛网。该企业一位负责人介绍，这几年再生纸价格波动太大，劳动力、生产等成本连年上升，企业面临多种压力，而且产品销售价格从过去高峰时期的3700元/吨降到了2500元/吨，企业流动资金紧缺，支撑了近一年后，最终企业不得不停产。
“僵尸企业”指的是不符合能耗、环保、质量、安全标准，且长期亏损、扭亏无望，但难以顺利退出的企业。企业规模较大、产品附加值较低、行业产能过剩，是“僵尸企业”的共同特征。近期，湖南省委经济工作会议召开，明确提出，要推进供给侧结构性改革，做好“减法”、“除法”，对“僵尸企业”采取兼并重组，甚至破产清算的方式，分类有序予以“出清”。
对于“僵尸企业”，湖南将停止补贴和保护，实现市场出清。湖南结构性改革的主要内容是优化存量、引导增量、主动减量。要化解过剩产能，处理那些长期亏损、债台高筑、无药可救的“僵尸企业”。在具体操作中将尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。对那些产品有市场、经营有效益但暂时遇到困难的企业，将予以扶持，加强技术改造和市场拓展，力争升级做强。同时，将帮助企业降低成本，在人工成本、税费负担、“五险一金”、财务成本、电力价格、物流成本等方面研究出台政策。
宁乡县经信局产业科科长张德龙表示，近三年宁乡响应国家淘汰落后产能政策，造纸厂关闭了12家，小水泥厂关闭了14家，小煤矿关闭了12家。
