自2009年7月31日浙江省十一届人大常委会第十二次会议表决通过了《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》以后，散装水泥专项立法工作相继在全国各地如火如荼的展开。2009年9月25日我们再获捷报，据悉，在这一天福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《福建省促进散装水泥发展条例》。《福建省促进散装水泥发展条例》的审议通过充分说明各级主管部门已切实认识到法制的完善将极大的促进散装水泥工作的发展，把散装水泥立法工作提上了工作议程。
据了解，早在2001年8月福建省就出台了《福建省发展散装水泥管理办法》，此办法的颁布标志着福建省的散装水泥立法工作开始踏上漫漫征程。此后，福建省在对散装水泥的管理和规范过程中，结合本地实际相继出台了多项政策。
时光飞逝，岁月荏苒。任何事物都是在发展中前进。时至今日，一方面福建省早年出台的散装水泥的政府规章已不适应新的发展需要，制定地方性法规已成为必然要求。另一方面经过多年的发展，福建省散装水泥事业迎来新的发展机遇，市场对散装水泥需求量不断扩大，通过立法促进散装水泥的发展势在必行。基于这两个方面的考虑，为了顺应时代发展的潮流，也为了散装事业发展的需要，福建省决定将散装水泥立法工作纳入工作议程，终于，在2009年9月25日这一天传来喜讯，法制利剑将护福建省散装水泥工作平稳发展。
据悉，此条例的颁布将成为福建省散装水泥发展史上的一个重要里程碑，福建省“以法治散”工作将走上规范化、法治化管理的新阶段，将推动全省散装水泥实现跨越式发展。那么，和2001年出台的《福建省发展散装水泥管理办法》相比《福建省促进散装水泥发展条例》的与时俱进又是怎样体现的呢？他到底新在哪里？我们来比较一下：
一、从宏观上来看，《福建省促进散装水泥发展条例》的结构和内容更合理更科学。
《福建省促进散装水泥发展条例》全文内容共分为五章，每一章相互衔接，层层推进。内在的系统性和逻辑性更强，整体结构浑然一体，紧密相连。
二、从微观上来说，《福建省促进散装水泥发展条例》具有以下几个方面的亮点：
(1)不仅对散装水泥进行了规范，还对预拌混凝土和预拌砂浆进行了规范，促成散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆三位一体的发展。
以前的管理办法中过多的是对散装水泥的规范和管理，而此条例将散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆都纳入管理体系，不仅顺应了发展，而且促进“三位一体”格局的形成。
(2)责罚更加分明，更加严厉，体现了法律的强制力
《福建省促进散装水泥发展条例》第四章法律责任中明确了责罚力度，而且和以前相比，责罚力度加大，这有利于促进散装事业的发展。
(3)明确执法主体及其职责，规范管理
《福建省促进散装水泥发展条例》对执法主体及其职责进行明确和细分，促使各个执法部门明确职责，相互配合。对散装水泥各个环节的管理也进行了明确，散装水泥的管理工作将走上规范化的轨道。
《福建省促进散装水泥发展条例》的颁布，给我国散装水泥事业再添新篇章，在这喜迎国庆的日子里，散装人们仍然战斗在一线，为散装水泥事业的发展谋长篇，布大局，为这项利国利民的伟大事业而呕心沥血。他们的耿耿丹心，日月可鉴，他们为散装水泥事业所做的拼搏与努力将激励一代又一代的散装人。
